Висновок
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Шульги Наталії Михайлівни установлено порушення пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу наступних питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації, своєчасність укладання договору про закупівлю
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу «Дитяча музична школа №5 ім. Римського-Корсакова» (далі - Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 07.04.2020, тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця Шульги Наталії Михайлівни (далі – учасник-переможець), протокол розгляду тендерних пропозицій від 30.04.2020 №18, повідомлення про намір укласти договір від 27 квітня 2020, договір від 37.05.2020 №37.
За результатами моніторингу установлено невідповідність тендерної пропозиції учасника Фізичної особи-підприємця Шульги Наталії Михайлівни вимогам тендерної документації.
Так, згідно підпункту 3 пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників, згідно статті 16 Закону та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації учасник у складі пропозиції повинен надати інформацію щодо договірних відносин (дійсні протягом 2020 року) з виробником музичних інструментів або його офіційним представником, дилером, дистриб’ютором чи покупцем, що здійснює реалізацію та постачання товару, шляхом подання у складі тендерної пропозиції копії договору, що підтверджує можливість постачання товару на договірних засадах на користь такого учасника, в тому числі музичного обладнання, що є предметом закупівлі.
Однак, учасник-переможець у складі тендерної пропозиції не надав договори, що підтверджують можливість постачання товару на договірних засадах на користь такого учасника, в тому числі музичного обладнання, що є предметом закупівлі.
Відповідно до пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі, якщо учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та не відповідає умовам тендерної документації.
Однак, на порушення пункту 1 та 4 частини першої статті 30 Закону Замовником не відхилено пропозицію учасника Фізичної особи-підприємця Шульги Наталії Михайлівни, а визначено його переможцем процедури закупівлі та укладено договір від 15.05.2020 №37.
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.05.2020
1. Усунути порушення, виявлені під час моніторингу закупівлі, що провів Північно-східний офіс Держаудитслужби.
2. Підготувати звернення до ФОП Шульга Наталія Михайлівна з пропозицією внести зміни до договору.
3. Доручити секретарю тендерного комітету О.В.Скобовій оприлюднити рішення тендерного комітету про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель (у вигляді цього протоколу) та укладену додаткову угоду на веб-порталі Уповноваженого органу через авторизований електронний майданчик.