Висновки ДАСУ · 2020

ДК 021-2015 – 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт («Капітальний ремонт з влаштуванням внутрішніх санвузлів В.Лучківської ЗОШ І-ІІІ ст.»)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-05-13-000031 від 19.05.2020

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 25.05.2020) Стан у Prozorro: Завершено
Замовник
Відділ освіти Мукачівської районної державної адміністрації · ЄДРПОУ 02143347 · Закарпатська область
Закупівля
UA-2020-05-06-003463-b · Відкриті торги · Роботи
Очікувана вартість
1 870 933,00 грн
Код ДК 021
45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
Дати
наказ про початок 13.05.2020 · висновок 19.05.2020 · звіт про усунення 21.05.2020
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування
Питання з порушенням
Річний план
Вимога ДАСУ
Привести договір у відповідність

Висновок

За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення пункту 1 частини другої статті четвертої Закону.

За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення пункту 1 частини другої статті четвертої Закону.

За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону та внесення змін до неї, надання роз'яснень до тендерної документації, – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо внесення змін до річного плану закупівель на 2020 рік та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, вжити заходів, передбачених частиною першою статті 32 Закону та не допускати їх у подальшому.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 19 травня 2020 року.

Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надання роз'яснень до тендерної документації.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Мукачівської районної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника зі змінами, внесеними протоколом засідання тендерного комітету від 14 травня 2020 року № 95 та роз’яснення до неї.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 4 Закону у річному плані закупівель повинна міститися, зокрема, наступна інформація: найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія.

Однак, за результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено, що в порушення пункту 1 частини другої статті 4 Закону у річному плані закупівель за номером ID: UA-P-2020-05-06-003308-b відсутня інформація щодо місцезнаходження Замовника та його категорія.

За результатами моніторингу встановлено, що в тендерній документації міститься суперечність між вимогами, встановленими в пункті 4 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та інформацією, яку учасники мають подати відповідно до форми «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» згідно додатку 2, в частині строку дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними.

Усунення порушень

Звіт замовника від 21.05.2020

Висновок розглянуто.Прийнято до уваги.Відмінена процедура закупівлі.

Оцінка ДАСУ від 25.05.2020

Порушення усунуто шляхом відміни процедури закупівлі.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.