Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення установлено порушення абзацу 6 частини 4 статті 35 Закону .
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом - порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, відповідно до додаткової угоди від 14.05.2020 № 1, Замовником розірвано Договір № 10-341000018.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі.
Дата закінчення моніторингу: 15 травня 2020 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Територіальне стоматологічне об’єднання» Міської ради міста Кропивницького (далі - Замовник) на 2020 рік, протокол проведення переговорів від 17.04.2020 № 3-Т/20, повідомлення про намір укласти договір, договір про постачання електричної енергії споживачу постачальником універсальних послуг від 12.05.2020 № 10-341000018, додаткова угода до договору від 14.05.2020 № 1, звіт про виконання договору, пояснення надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатом проведеного моніторингу установлено, що Замовником на порушення вимог абзацу 6 частини четвертої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 02.04.2020) (далі – Закон) не відмінено дану переговорну процедуру закупівлі, при тому, що договір про закупівлю між Замовником та Товариство з обмеженою відповідальністю "Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія" від 12.05.2020 № 10-341000018 (далі - Договір № 10-341000018) було укладено у строк, що перевищує 20 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, відповідно до додаткової угоди від 14.05.2020 № 1, Замовником розірвано договір Договір № 10-341000018.
Усунення порушень
Звіт замовника від 15.05.2020
Порушення виявлені в ході моніторингу усунуто шляхом розірвання договору, згідно ДУ №1 до Договору №10-341000018 від 12.05.20, 14.05.20р.
Оцінка ДАСУ від 18.05.2020
-
Запити й пояснення
13.05.2020 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Електрична енергія» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-04-17-003902-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:
Чому Вами не відмінено дану переговорної процедури закупівлі оскільки договір про закупівлю не був підписаний учасником - Товариство з обмеженою відповідальністю "Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія" (далі – ТОВ "Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія") протягом 20 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі, чим недотримано вимоги частини 4 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 02.04.2020)?
Так, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 17.04.2020, а договір про закупівлю підписаний учасником ТОВ "Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія" 12.05.2020, тобто на 25 день.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
14.05.2020 · Замовник: Про надання пояснення
Порушення виявлені в ході моніторингу усунуто шляхом розірвання договору, згідно ДУ №1 до Договору №10-341000018 від 12.05.20, 14.05.20р.