Висновок
Встановлено порушення вимог частини 2 статті 4 Закону та частини 2 статті 21 Закону.
За результатами аналізу відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог частини 2 статті 4 Закону.
За результатами аналізу відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону встановлено порушення вимог частини 2 статті 21 Закону.
За результатами аналізу відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини третьої статті 17 Закону та пункту 2 частини другої статті 22 Закону, а також зазначення в тендерній документації інформації, що суперечить нормам пункту 11 частини другої статті 22 Закону та частини другої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності складання форм
документів, затверджених Уповноваженим органом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо внесення змін до оголошення про проведення процедури закупівлі та до тендерної документації або вжити заходів, передбачених частиною 1 статті 32 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності складання форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Трибухівської сільської ради (далі – Замовник) на 2020 рік (UA-P-2020-05-04-004111-b); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету №23 від 07.05.2020 року.
Проведеним моніторингом відображення закупівлі у річному плані встановлено, що на порушення вимог пункту 1 частини другої статті 4 Закону річний план закупівель Замовника UA-P-2020-05-04-004111-b не містить інформації про місцезнаходження Замовника.
На порушення вимог частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів по закупівлі UA-2020-05-07-001194-b не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.
Проведеним моніторингом відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено окремі порушення, а саме :
- інформація, наведена в пункті 2 розділу 2 тендерної документації, зокрема, щодо несвоєчасного надання або ненадання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації не відповідає нормам визначеним частиною другою статті 24 Закону;
- інформація щодо строку дії тендерних пропозицій не відповідає нормам пункту 11 частини другої статті 22 Закону;
- на порушення вимог пункту 2 частини другої статті 22 Закону, тендерна документація не зазначає інформації про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим кваліфікаційним критеріям;
- на порушення вимог частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону, тендерна документація не містить інформації про спосіб підтвердження відповідності учасників вимогам, установленим частиною першою та другою статті 17 Закону (зокрема, передбаченими пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої цієї статті); окрім цього, тендерна документація не зазначає спосіб документального підтвердження переможцем процедури закупівлі відсутності підстав, передбачених пунктами 5 та 6 частини першої статті 17 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.05.2020
Тендерний комітет Трибухівської сільської ради повідомляє, що згідно проведеного моніторингу виявлені порушення усунути неможливо, у зв’язку з тим, що закупівля за номером UA-2020-05-07-001194-b, по предмету закупівлі ДК 021:2015: 09310000-5 – Електрична енергія (Електрична енергія) була автоматично відміненою 23 травня 2020 року, наступного дня після оприлюднення висновку за результатом моніторингу через подання менше двох тендерних пропозицій.
Також повідомляємо, що тендерним комітетом Трибухівської сільської ради під час проведення майбутніх закупівель будуть враховуватися перелічені Вами зауваження стосовно вимог закону «Про публічні закупівлі».