Виконання робіт по об'єкту: «Капітальний ремонт тротуарів по вул. Горького в м. Коростені»

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності тендерної документації законодавству у сфері закупівель установлено, що тендерна документація не відповідає нормам частини 3 статті 17 та пунктів 2, 3 частини 2 статті 22 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом установлено порушення вимог пункту 2 Наказу № 490.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду та оцінки тендерних пропозицій, – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 18 травня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильність заповнення форм документів затверджених Уповноваженим органом, відповідність тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляд та оцінка тендерних пропозицій.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, тендерну документацію Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Коростенської міської ради (далі - Замовник), оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну пропозицію переможця ФОП Оганесян Наталя Володимирівна, протокол засідання тендерного комітету та повідомлення про намір укласти договір від 04.05.2020 року.

За результатами моніторингу відповідності тендерної документації Замовника законодавству у сфері закупівель установлено ряд порушень, а саме:

- на порушення вимог пункту 3 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції чинній до 19.04.2020 року, далі – Закон), технічні, якісні характеристики предмета закупівлі в тендерній документації не передбачають необхідності застосування заходів із захисту довкілля;

- на порушення вимог пункту 2 частини 2 статті 22 Закону, тендерна документація Замовника не містить вимог встановлених пунктами 1, 4, 7, 9 та 10 частини 1 статті 17 Закону;

- на порушення вимог частини 3 статті 17 та пункту 2 частини 2 статті 22 Закону, в підпункті 2 пункту 1 розділу ІІІ та Додатку 2 тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників гарантійного листа про відсутність підстав, для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у частинах 1 та 2 статті 17 Закону, зокрема, з наданням інформації щодо відсутності підстав відмови визначених у пункті 7 частини 1 статті 17 Закону.

Також, моніторингом установлено, що Замовником на порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 за № 449/28579 (далі – Наказ № 490), оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу без накладання на нього електронного цифрового підпису.

Разом з тим, відповідно до вимог абзацу 3 частини 1 статті 31 Закону визначено, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель замовник відміняє торги.

Також, моніторингом установлено, що згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовник, у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель та початком моніторингу закупівлі згідно наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 12.05.2020 року № 30, прийняв рішення про відміну торгів, відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 15.05.2020 року, на підставі абзацу 3 частини 1 статті 31 Закону.

Усунення порушень

Оцінка ДАСУ від 24.06.2020

Порушення усунуто шляхом відміни торгів

Запити й пояснення