Висновок
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані (додатку) встановлено порушення статті 4 Закону № 922.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення частини 4 статті 28 Закону № 922.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів передбачених частиною 1 статті 31 Закону № 922 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 (далі – Закон № 922), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Державного підприємства «Первомайсьвугілля» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену на засіданні тендерного комітету Замовника протоколом від 30.03.2020 № 1; реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій.
За результатами аналізу питання в частині відображення закупівлі у річному плані (додатку) на 2020 рік встановлено наступне. Відповідно до частини 1 статті 4 Закону № 922 закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Річний план, додаток до річного плану та зміни до них безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня їх затвердження. Отже, на порушення частини 1 статті 4 Закону № 922 Замовником не оприлюднено річний план закупівель щодо проведення процедури на закупівлю лісоматеріалів очікуваною вартістю 3 875 000,00 грн.
За результатами моніторингу встановлено що в пункті 4.3 Розділу I «Загальні положення» тендерної документації Замовником зазначено місце поставки предмету закупівлі - склад ДП «Первомайськвугілля», 93295, м. Золоте, вул. Луначарського, 1, що суперечить оприлюдненому в електронній системі оголошенню про проведення відкритих торгів, відповідно до п. 8 якого місце поставки товарів - 93292, Україна, Луганська область, м. Гірське, І.Данькова, 21.
Проведеним моніторингом встановлено, що 16.04.2020 за результатами аукціону найбільш економічно вигідною було визначено тендерну пропозицію ФОП «Анікєєва Інна Леонідівна». Відповідно до електронної системи закупівель станом на 13.05.2020 пропозиція ФОП «Анікєєва Інна Леонідівна» знаходиться в статусі «Очікує рішення». При цьому, Замовником на порушення вимог частини 4 статті 28 Закону № 922 не оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про продовження строку розгляду тендерних пропозицій. Відповідно до абзацу 3 частини 1 статті 31 Закону № 922 замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 03.06.2020
Відповідь на вимогу ДАСУ, наданно у супровідному документі.