Висновок
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі встановлено порушення пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року № 454, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 448/28578 (зі змінами), та частини першої статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питань: відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема вжити заходів, передбачених частиною першою статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі», та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік та зміни до нього; оголошення про проведення процедури відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету від 30.04.2020 № 9; пояснення, отримані 08.05.2020 від Комунального некомерційного підприємства «Уманський пологовий будинок» Уманської міської ради через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Під час моніторингу встановлено, що у річному плані, в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів та в тендерній документації предмет закупівлі визначений без зазначення у дужках коду та назви медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05 лютого 2019 року № 159, чим не дотримано вимог пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року № 454, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 448/28578 (зі змінами).
Відповідно до пункту 7 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 № 477 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 447/28577, замовник/ЦЗО/учасник може вносити зміни до інформації, яка вже оприлюднена на вебпорталі, у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі». При цьому Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачено внесення змін до оголошення про проведення відкритих торгів.
Відповідно до частини першої статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відміняє тендер, зокрема, в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.05.2020
Тендерний комітет КНП " Уманський пологовий будинок" надає інформацію щодо усунення порушень , виявлених моніторингом по предмету закупівлі ДК 021:2015- 3314121-4 хірургічний шовний матеріал номер закупівлі UA2020-05-02-000033-b. Торги по даному предмету закупівлі були відмінені , протокол про відміну торгів висвітлено в електронній системі Уповноваженого органу.
Оцінка ДАСУ від 25.05.2020
Тендер відімінено
Запити й пояснення
08.05.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі хірургічних шовних матеріалів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-05-02-000033-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі: чому предмет закупівлі не містить назву медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05 лютого 2019 року № 159?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
08.05.2020 · Замовник: Роз"янення щодо запиту на закупівлю ДК 021:2015 33114121-4 хірургічні овні матеріали (UA-2020-05-02-000033-b)
Тендерний комітет КНП "Уманський пологовий будинок" надає роз"яснення, щодо закупівлі (UA -2020-05-02-000033-b) ДК 021:2015 3314121-4 - хірургічні шовні матеріали. В тендарній документації та в оголошенні помилково не внесли назву предмету закупівлі за національним класифікатором НК 024:2019. Для усунення помилки відкриті торги будуть відмінені.