Висновок
За результатами аналізу відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення норм частини шостої статті 17 Закону, частини другої статті 22 Закону, частини другої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 09.05.2020 відмінено торги по зазначеній процедурі закупівлі у зв’язку з поданням для участі у відкритих торгах менше двох тендерних пропозицій.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 травня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Військової частини А 4559 (далі-Замовник) на 2020 рік (UA-P-2020-04-22-002604-b); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовником у розділі «Порядок унесення змін та надання роз’яснень до тендерної документації», зазначено, що у разі несвоєчасного надання або ненадання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації строк подання тендерних пропозицій автоматично продовжується електронною системою не менше як на сім днів, тоді як частиною другою статті 24 Закону передбачено, що у разі несвоєчасного надання або ненадання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації електрона система закупівель автоматично призупиняє перебіг тендеру.
У пункті 4 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та в Додатку 1 тендерної документації вказано, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій, що не відповідає вимогам пункту 11 частини другої статті 22 Закону.
Замовником у розділі II «Документи,які повинен надати переможець торгів» Додатку 1 визначено перелік документів, які надаються переможцем процедури закупівлі для підтвердження відсутності підстав, визначених статтею 17 Закону та у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір (через електронну систему закупівель шляхом завантаження відповідних файлів), що суперечить вимогам частини шостої статті 17 Закону, відповідно до якої такі документи переможець повинен надати замовнику шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, у строк, що не перевищує 10 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Також в тендерній документації Замовника відсутня вимога про необхідність подання переможцем торгів документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 12 частини першої статті 17 Закону, чим порушено вимоги частини 6 статті 17 Закону.
Крім того, Замовником у розділі «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» у пункті 4 істотні умови, що обов’язково включаються до договору про закупівлю, здійснено посилання на невідповідну статтю чинної редакції Закону (статтю 36 замість статті 41 Закону).
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.05.2020
За результатами проведеного моніторингу ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ, при майбутньому планувані закупівлі, замовник приведе у відповідність тендерну документацію вимогам Закону України "Про публічні закупівлі" та усуне порушення законодавства при подальшій організації закупівлі.