Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог пункту 2 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатках), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону, порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує вжити заходів передбачених статтею 30 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 12 травня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КНП "Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради" на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), протокол від 30.04.2020 №30/2, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «ПОДОРОЖНИК СТАНІСЛАВ».
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник, у Додатку 2 до ТД, вимагає від переможця торгів оригінал/нотаріально завірену копію довідки або сформовану в електронному кабінеті платника податків, роздруковану та завірену учасником довідку (з номером для перевірки) про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів), видана відповідним органом Державної фіскальної служби, дійсну станом на дату подання документа.
Слід зазначити, що таку довідку учасник може отримати у порядку встановленому наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2018 №733 «Про затвердження Порядку надання довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи» як у паперовому вигляді так і в електронній формі з дотриманням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».
Проте, учасником-переможцем ТОВ «ПОДОРОЖНИК СТАНІСЛАВ», на вказану вимогу завантажено в електронній системі закупівель протерміновану довідку, видану ГУ ДПС у Львівській області від 30.03.2020 № 12113/10/54,08-09 (довідка чинна включно до 03.04.2020 року, тоді як завантажено 05.05.2020).
На порушення пункту 2 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію «ПОДОРОЖНИК СТАНІСЛАВ» у зв’язку із ненаданням документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 20.05.2020
Відхилення тендерної пропозиції учасника
Оцінка ДАСУ від 18.06.2020
пропозицію відхилено. торги не відбулися