Висновок
За результатами аналізу питань оприлюднення інформації про закупівлю та внесення змін до тендерної документації встановлено порушення абзацу третього частини першої статті 10 та абзацу другого частини другої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ЮГ-УГОЛЬ», ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ МИКОЛАЇВОБЛПАЛИВО», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, а також відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 травня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції від 08.02.2020 (далі – Закон) та внесення змін до тендерної документації; розгляд тендерних пропозицій в тій частині, що не були предметом розгляду органом оскарження; своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2020 рік Лупаревського психоневрологічного інтернату (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету від 06.03.2020 (зі змінами); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції ТОВ «ЮГ-УГОЛЬ» (код ЄДРПОУ 38693946) та ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ МИКОЛАЇВОБЛПАЛИВО» (код ЄДРПОУ 41105515); протоколи засідань тендерного комітету від 25.03.2020 № 22 та від 25.03.2020 № 23; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю товарів від 04.05.2020 № 05/04-20.
За результатами проведеного моніторингу встановлено наступне.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, нову редакцію тендерної документації Замовником оприлюднено 07.03.2020. Проте, на порушення вимог абзацу третього частини першої статті 10 та частини другої статті 23 Закону Замовником в окремому документі не оприлюднений перелік змін, що вносились до тендерної документації.
Крім того, встановлено невідповідність між умовами оплати договору (порядком здійснення розрахунків), визначеними в пункті 9-1 оголошення про проведення відкритих торгів, та умовами проведення розрахунків, передбаченими проектом договору, а саме: в оголошенні визначено, що розрахунки здійснюються у період 10 банківських днів після поставки товару, а в проекті договору зазначено, що «Замовник здійснює оплату протягом 30 днів з моменту прийняття товарів».
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.05.2020
Лупаревський психоневрологічний інтернат надає інформація стосовно моніторингу закупівлі