Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при оприлюдненні інформації про закупівлю встановлено порушення норм абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону № 922-VIII, у редакції від 01.12.2019 року.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані закупівель, під час розкриття тендерних пропозицій, їх розгляду та своєчасності укладання договору порушень не встановлено. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при відповідності умов тендерної документації вимогам закону встановлено недотримання вимог частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону № 922-VIII, у редакції від 01.12.2019 року.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема, шляхом вжиття заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 травня 2020 року. Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (у редакції від 01.12.2019 року) (далі – Закон № 922-VIII, у редакції від 01.12.2019 року), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 10.12.2019 № 11 (далі – ТД), тендерну пропозицію КП «Броварське районне виробниче управління об’єднання шкільних їдалень» Броварської районної ради (далі – Переможець), протокол засідання тендерного комітету від 24.01.2020 № 24, повідомлення про намір укласти договір від 24.01.2020, договір від 04.02.2020 № 1-2020, додаткову угоду від 10.02.2020 № 1. Перевіркою відповідності умов ТД вимогам закону встановлено, що Замовник в тендерній документації не передбачив вимог щодо надання учасниками в довільній формі інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції, визначених у пунктах 3, 8 та 9 частини першої статті 17 Закону № 922-VIII, у редакції від 01.12.2019 року, чим порушив норми частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону № 922-VIII, у редакції від 01.12.2019 року. Аналізом документів, розміщених на веб-порталі Уповноваженого органу, встановлено, що Замовником договір від 04.02.2020 № 1-2020 оприлюднено в електронній системі закупівель 10.02.2020, чим порушено вимоги абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону № 922-VIII, у редакції від 01.12.2019 року, в частині перевищення дводенного терміну оприлюднення договору з дня його укладання.