Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пунктів 2 та 11 частини 2 статті 22 Закону, частини 3 та 6 статті 17 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо внесення змін до тендерної документації та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 7 травня 2020 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Військової частини А0456 (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), яку затверджено протоколом тендерного комітету від 27.04.2020 № 3.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовником у пункті 4 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД зазначений строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними, а саме: «Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів (з дати розкриття тендерних пропозицій)», чим порушено вимоги пункту 11 частини 2 статті 22 Закону.
На порушення вимог пункту 2 частини 2 статті 22, частини 3 статті 17 Закону, Замовником у пункті 1 Додатку 2 до тендерній документації, вимагається від учасників надання у довільній формі інформації про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, визначених у частинах першій і другій статті 17 (крім пунктів 1 і 7 частини першої).
Замовником у пункті 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД встановлено наступну вимогу для переможця: «Переможцем торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір подається інформація та документи встановлені в п. 2 Додатку 2 до цієї тендерної документації», що не відповідає вимогам, передбаченим частиною 6 статті 17 Закону.
На порушення вимог пункту 2 частини 2 статті 22, частини 3 та 6 статті 17 Закону, Замовником у пункті 2 Додатку 2 до тендерної документації, вимагається надання переможцем документів для підтвердження відсутності підстав передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини 1 та частиною 2 статті 17 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 15.05.2020
Керуючись частиною 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015
№ 922 –VІІІ Замовником прийнято рішення про внесення змін до тендерної документації із закупівлі послуг: «Послуги з ремонту, технічного обслуговування морського транспорту і пов’язаного обладнання» за кодом ДК 021-2015: 50240000-9 (Доковий ремонт судна проекту УК-3 з наданням окремих послуг).
Оцінка ДАСУ від 15.05.2020
-