Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу дев’ятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявності підстав для проведення переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та внесення змін до нього порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 травня 2020 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявність підстав для проведення переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції від 01.12.2019 (далі – Закон); оприлюднення інформації про закупівлю; правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; своєчасність укладання договору про закупівлю та внесення змін до нього.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2020 рік комунального некомерційного підприємства Миколаївської міської ради «Центр первинної медико-санітарної допомоги №1» (далі – Замовник); повідомлення про намір укласти договір; договір від 20.01.2020 № 4106.00 (далі – Договір про закупівлю); додаткові угоди від 20.01.2020 № 1, від 31.01.2020 № 2 (далі – додаткова угода № 2) та від 18.03.2020 № 3 (далі – додаткова угода № 3); пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель 12.05.2020.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник на порушення вимог абзацу дев’ятого частини першої статті 10 Закону оприлюднив повідомлення про внесення змін до Договору про закупівлю з порушенням строків, встановлених цією статтею. Зокрема, повідомлення про внесення змін додатковою угодою № 2 оприлюднив на 6-й день з дня внесення змін, а саме 06.02.2020, повідомлення про внесення змін додатковою угодою № 3 оприлюднив на 20-й день з дня внесення змін, а саме 07.04.2020.
Усунення порушень
Звіт замовника від 20.05.2020
Договір про закупівлю від 20.01.2020 №4106.00 розірвано Додатковою угодою №5 від 20.05.2020. Відсканована копія додається.
Оцінка ДАСУ від 20.05.2020
-
Запити й пояснення
08.05.2020 · ДАСУ: Запит замовнику щодо надання пояснень
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, до договору про закупівлю від 20.01.2020 № 4106.00 вносилися зміни. У зв’язку з наведеним пропоную пояснити, чи вносились зміни до договору про закупівлю, що передували укладанню додаткової угоди № 2, якщо так, то пропоную надати копії таких додаткових угод.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
08.05.2020 · ДАСУ: Запит замовнику щодо надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (Теплова енергія)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з наступного питання.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, до договору про закупівлю від 20.01.2020 № 4106.00 вносилися зміни. У зв’язку з наведеним пропоную пояснити, чи вносились зміни до договору про закупівлю, що передували укладанню додаткової угоди № 2, якщо так, то пропоную надати копії таких додаткових угод.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
12.05.2020 · Замовник: інформація про додаткову угоду
Так, до договору про закупівлю від 20.01.2020 № 4106.00 вносилися зміни. Зміни стосувались уточнення інформації про кошти, які виділені по тимчасовому кошторису, за для реєстрації договору у Казначейській службі. Враховуючи, що зміни вносились у день підписання договору, тому Додаткову угоду №1 опубліковано в одному файлі – разом із договором (остання сторінка). Відсканована копія додається.
12.05.2020 · Замовник: інформація про додаткову угоду
Так, до договору про закупівлю від 20.01.2020 № 4106.00 вносилися зміни. Зміни стосувались уточнення інформації про кошти, які виділені по тимчасовому кошторису, за для реєстрації договору у Казначейській службі. Враховуючи, що зміни вносились у день підписання договору, тому Додаткову угоду №1 опубліковано в одному файлі – разом із договором (остання сторінка). Відсканована копія додається.