Послуги з поточного ремонту автомобілів

Висновок

За результатами аналізу оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579, та частини четвертої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (в період дії до 19.04.2020).

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявність підстав для обрання та застосування переговорної процедури закупівлі – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема вжити заходи, передбачені частиною четвертою статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (в період дії до 19.04.2020), та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для обрання та застосування переговорної процедури закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, додаток до річного плану та зміни до них; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури; протокол засідання тендерного комітету від 24 квітня 2020 року № 189; пояснення, отримані 08.05.2020 від Головного управління Національної поліції в Черкаській області через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель; звіти про результати проведення відкритих торгів UA-2020-02-10-003698-b та UA-2020-03-04-002078-b.

Аналізом наявності підстав для обрання та застосування переговорної процедури закупівлі встановлено, що закупівля проводиться відповідно до пункту 4 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (в період дії до 19.04.2020).

Аналізом оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що на порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579, пункт 14 «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» форми повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури не містить посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі. Відповідно до частини п’ятої розділу Х Закону України «Про публічні закупівлі» процедури закупівель товарів, робіт і послуг, розпочаті до введення в дію Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель», завершуються відповідно до порядку, що діяв до введення в дію цього Закону. Згідно з частиною четвертою статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (в період дії до 19.04.2020) процедура закупівлі відміняється замовником у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель.

Усунення порушень

Звіт замовника від 15.05.2020

Інформація про неможливість усунення порушення. Ваш висновок від 12.05.2020р. про необхідність оприлюднення інформації та/або документів, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку або аргументованих заперечень до висновку, або інформації про причини неможливості усунення виявлених порушень під час проведення переговорної процедури закупівлі щодо придбання послуг з поточного ремонту автомобілів ГУНП в Черкаській області (кількість - 801 послуга) (очікувана вартість закупівлі – 725000,00 грн.) (Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-04-24-002277-b) через електронну систему закупівель ProZorro, тендерним комітетом ГУНП в Черкаській області розглянуто.

Повідомляємо, що Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» від 22.03.2016 № 490 (далі - Наказ) передбачено форму повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури. Також даним Наказом затверджуються обов’язкові поля, які заповнюються замовником шляхом унесення в них наявної інформації в електронній системі закупівель під час формування «Форми повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури». Після внесення усієї обов’язкової інформації, передбаченої даною формою, на неї накладається кваліфікований електронний підпис. Електронною системою закупівель автоматично створюється документ, який у разі потреби може бути роздрукований. Після створення вищезазначеного документа та накладення на нього кваліфікованого електронного підпису внесення змін та/або додаткової інформації через електронний майданчик (у випадку виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель), у тому числі додаткової інформації про обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі (посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі) та внесення необхідних змін до вищезазначеної форми є технічно неможливим.

Запити й пояснення