нафта та дистиляти

Висновок

За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, установлено порушення вимог пункту 2 наказу № 490.

За результатами аналізу питання наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі установлено порушення пункту 4 частини другої статті 35 Закону.

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 15 травня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Відділу освіти Путивльської районної державної адміністрації (далі - Замовник), інформацію, оприлюднену в електронній системі закупівель щодо закупівлі Замовником нафти та дистилятів (бензин А-92 та дизельне паливо), повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 12.03.2020 року (далі – повідомлення), договір від 24.03.2020 № 73/123.

За результатами моніторингу закупівлі установлено, що відповідно до пунктів 13 та 14 повідомлення Замовник визначив підставу для проведення переговорної процедури пункт 4 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції, що діяла до 19.04.2020 року) (далі – Закон).

За умови застосування наведеної підстави предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не мають відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.

Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовником двічі відмінено відкриті торги на закупівлю нафти та дистилятів (бензин А-92 та дизельне паливо) за номерами ID: UA-2020-01-28-003373-a та UA-2020-02-19-001429-b, у зв’язку з поданням для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій.

При цьому, встановлено, що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, передбачені в тендерній документації по закупівлі ID: UA-2020-01-28-003373-a, відрізняються від технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначених у тендерній документації по закупівлі ID: UA-2020-02-19-001429-b, а саме: не містять вимоги, що бензин марки А-92 та дизельне паливо повинні бути Energy.

Отже, Замовник в порушення пункту 4 частини другої статті 35 Закону застосував переговорну процедуру закупівлі нафти та дистилятів (бензин А-92 та дизельне паливо) без наявних підстав.

Також, моніторингом установлено, що у пункті 5 форми річного плану закупівель на 2020 рік (ID: UA-P-2020-03-12-003915-c) Замовником не вказано КЕКВ, чим порушено вимоги пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року №490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №449/28579 № 490 (далі – наказ № 490) в частині складання форми річного плану закупівель.

Усунення порушень

Звіт замовника від 28.05.2020

Розглянуто висновок моніторингу закупівлі UA-2020-03-12-001734-a Нафта та дистиляти та прийнято рішення розірвати договір №73/123 від 24 березня 2020 року . Направлено лист до ТОВ" Лівайн Торг" Про розірвання Договору .Додаткова угода про розірвання договору буде опублікована одразу після підписання її другою стороною.

Оцінка ДАСУ від 09.06.2020

.

Запити й пояснення