Висновок
За результатами аналізу порядку оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, затверджених Уповноваженим органом, правильності заповнення форм документів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, в тому числі шляхом опублікування звіту про виконання договору та недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в чинній на час проведення закупівлі редакції (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Військової частини А3913 (далі – Замовник) на 2019 рік (UA-P-2019-09-16-002498-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; протокол розкриття тендерних пропозицій від 03.10.2019; тендерну пропозицію ТОВ «Гудвін-Стар»; повідомлення про намір укласти договір; договір купівлі- продажу № 94 від 18.10.2019 року.
Проведеним аналізом оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення Замовником вимог частини 1 статті 10 Закону.
Так, відповідно до абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: звіт про виконання договору - протягом 3 днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.
За результатами розгляду тендерної пропозиції Замовником переможцем торгів визначено ТОВ «Гудвін-Стар», з яким 18.10.2019 укладено договір № 94 на суму 362 900,00 з ПДВ. Згідно з пунктом 8.3 Договір діє з моменту його вступу в силу до 31.12.2019 року.
Проведеним моніторингом встановлено, що згідно пункту 4.3.1 Продавець зобов’язаний забезпечити поставку товарів у строки, встановлені цим Договором.
Слід зазначити, що за даними ІТС закупівель «ProZorro» додаткові угоди до Договору № 94 щодо продовження строку дії договору Замовником не укладались та не оприлюднювались.
Слід зазначити, що 02.01.2020 Замовником було оприлюднено «Акт виконаних послуг» № 2 від 30.11.2019 року, згідно Договору про надання послуг №92 від 16.10.2019 за послуги з монтажу, установки та пуско налагодження технічних засобів охорони на суму 897 990,00 з ПДВ із виконавцем ПП «Вінницький науково-виробничий центр систем і засобів зв’язку», який не був учасником цих торгів даної процедури закупівлі.
За даними ІТС «ProZorro» за процедурою закупівлі UA-2019-09-16-001844-b, розділ «Перевірити оплати», встановлено, що Замовником у грудні 2019 року здійснено оплату за Договором № 94 на користь ТОВ «Гудвін-Стар» в сумі 362 900,00 грн за Акумуляторну батарею 12-САМ-28, підставою для оплати зазначено накладну від 29.11.2019 № 25 на суму 362 900,00 грн. Вказана сума відповідає загальній сумі Договору № 94.
Однак, на порушення вимог абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону, після повного виконання договору, зокрема, поставки товару (Акумуляторної батареї 12-САМ-28) за Договором № 94 та його оплати в повному обсязі станом на 31.12.2019, Замовником звіт про виконання договору на час завершення моніторингу (12.05.2020) не оприлюднено.
Моніторинг закупівлі на відповідність тендерної документації вимогам частини четвертої статті 22 Закону не проводився.