Висновок
За результатами аналізу порядку оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, в тому числі шляхом опублікування звіту про виконання договору та недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в чинній на час проведення закупівлі редакції (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель дочірнього підприємства «Благоустрій» комунального підприємства «Розділжитлосервіс» Новороздільської міської ради (далі – Замовник) на 2019 рік (UA-P-2019-07-24-000753-c); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ТОВ «Автодержпостач»; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю № 1/08 від 30.08.2019 року.
Проведеним аналізом оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення Замовником вимог частини 1 статті 10 Закону.
Так, відповідно до абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: звіт про виконання договору - протягом 3 днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.
За результатами розгляду тендерної пропозиції Замовником переможцем торгів визначено ТОВ «Автодержпостач», з яким 30.08.2019 укладено договір про закупівлю № 1/08 (далі – Договір № 1/08) на суму 499 980,00 з ПДВ.
Згідно з з п. 5.1 Договору № 1/08 строк (термін) передачі (поставки) товару - до 31.12.2019, відповідно до п. 10.1 - договір діє до 31.12.2019 або до повного виконання договірних зобов’язань.
В електронній системі закупівель інформація щодо продовження строку дії Договору № 1/08 відсутня (додаткові угоди до договору не оприлюднювались).
За даними ІТС «ProZorro» за процедурою закупівлі UA-2019-07-24-000771-a (розділ «Перевірити оплати») встановлено, що Замовником 30.09.2019 здійснено оплату за Договором № 1/08 на користь ТОВ «Автодержпостач» в сумі 499 980,00 грн за автомобіль вантажопасажирський, підставою для оплати зазначено накладну від 25.09.2019 № 56 та рахунок №63 від 25.09.2019 року. Вказана сума відповідає загальній сумі укладеного Договору № 1/08.
Однак, на порушення вимог абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону, після повного виконання станом на 30.09.2019 Договору № 1/08 (поставки товару та його оплати в повному обсязі) та завершення строку дії вказаного договору станом на 31.12.2019, Замовником звіт про виконання договору станом на час завершення моніторингу (06.05.2020) не оприлюднено.
Моніторинг закупівлі на відповідність тендерної документації вимогам частини 4 статті 22 Закону не проводився.
Усунення порушень
Звіт замовника від 26.05.2020
Повідомляємо, що ДП «Благоустрій» Комунального підприємства «Розділжитлосервіс» Новороздвльської міської ради вжито заходів щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку Держаудитслужби України від 07.05.2020 про результати моніторингу закупівлі: UA-2019-07-24-000771-a Автомобіль вантажопасажирський за кодом (код ДК 021:2015: 34130000-7 — Мототранспортні вантажні засоби), а саме: оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу звіт про виконання договору закупівлі.