Висновок
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту дев’ятого частини другої статті 22 та частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про проведення закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» та ТОВ АС, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень законодавства в сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, вжити заходів щодо недопущення таких порушень у подальшому,та протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 травня2020 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані (додатку); оприлюднення інформації про проведення закупівлі; правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції до 19.04.2020, далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Комунального некомерційного підприємства «Обласний дитячий центр медичної реабілітації» Миколаївської обласної ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 19.03.2020 № 22 (далі – Тендерна документація або ТД); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС», ТОВ АС; протокол розкриття тендерних пропозицій; протоколи розгляду тендерних пропозицій від 17.04.2020 № 26, № 27, № 28; повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене 17.04.2020; договір від 04.05.2020 № 736(20)Б.
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення пункту дев’ятого частини другої статті 22 Закону Замовник не визначив питому вагу критеріїв оцінки. Крім того, Замовник на порушення частини першої статті 30 Закону в пункті третьому розділу п’ятого Тендерної документації визначив, що пропозиції учасників відхиляються у разі: «5) ціна пропозиції не відповідає прейскуранту НАК Нафтогаз України».
Усунення порушень
Звіт замовника від 01.06.2020
Надання інформації про усунення порушення.
Оцінка ДАСУ від 02.06.2020
-
Запити й пояснення
05.05.2020 · ДАСУ: Запит замовнику щодо надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань.
Прошу пояснити яким саме умовам «Тендерної документації щодо проведення відкритих торгів на закупівлю товару за предметом 09120000-6(природний газ)», затвердженої рішенням тендерного комітету від 19.03.2020 № 22, не відповідає тендерна пропозиція ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» (зазначити конкретний зміст умови, а також розділ та пункт тендерної документації, якою така умова передбачена).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
07.05.2020 · Замовник: Відповідь на запит
КНП "Обласний дитячий центр медичної реабілітації" МОР надає пояснення на запит про підстави відхилення тендерної пропозиції ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС".
07.05.2020 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
КНП "Обласний дитячий центр медичної реабілітації" МОР на запит щодо надання пояснення додатково надає Лист від 21.04.2020 №221-05-02 та Проткол засідання тендерного комітету від 17.04.2020р. №28.