Висновок
За наслідками моніторингу питання відповідності тендерних пропозицій умовам тендерної документації встановлено порушення пункту четвертого частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, відповідність тендерних пропозицій умовам тендерної документації.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Дергачівської міської ради (далі – Замовник) від 16.03.2020 №1-16/03 (зі змінами), тендерну пропозицію ТОВ «ЛЕГІОНБУД» (далі - учасник-переможець), протоколи розгляду тендерних пропозицій від 08.04.2020 року №1-08/04, від 14.04.2020 №1-14/04, від 22.04.2020 №1-22/04 та від 23.04.2020 №1-23/04, повідомлення про намір укласти договір від 23.04.2020 року.
За результатами моніторингу встановлена невідповідність тендерної пропозиції учасника - переможця умовам тендерної документації, а саме: на порушення вимог пункту другого розділу третього тендерної документації, на кінцеву дату подання тендерних пропозицій, учасником-переможцем у складі тендерної пропозиції не надано забезпечення тендерної пропозиції у вигляді банківської гарантії.
Таким чином, на підставі вищевикладеного та відповідно вимог пункту четвертого частини першої статті 30 Закону Замовник повинен відхилити тендерну пропозицію учасника як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
Усунення порушень
Звіт замовника від 07.05.2020
У відповідь на Висновок про результати моніторингу закупівлі за оголошенням № UA-2020-03-16-002859-b Код ДК 021:2015 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, надаємо наступні аргументовані заперечення:
Згідно з умовами пункту 2 Розділу ІІІ Тендерної документації встановлено умову подання тендерного забезпечення у вигляді банківської гарантії.
Учасником було подано документи на підтвердження забезпечення тендерної пропозиції у відповідності до п. 2 розділу ІІІ Тендерної документації, але ним встановлено помітку про конфіденційність файлу, що напевно стало наслідком невідображення у загальному доступі на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель. Також, Замовник зауважує, що тендерна пропозиція ТОВ «ЛЕГІОНБУД» розглядалась тільки після інших тендерних пропозицій, які були більш економічно вигідними, але відхилені у зв'язку з невідповідністю умовам та вимогам тендерної документації. Також 27 квітня 2020 року Учасником додатково загружено забезпечення тендерної пропозиції, яке було видано банком до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, що відповідає вимогам тендерної документації.
Отже, Учасник повністю виконав умови Тендерної документації Замовника.
Додатки викладено у файлах.