Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при оприлюдненні інформації про закупівлі встановлено порушення норм абз. 2. ч. 1 ст. 10 Закону № 922-VIII у редакції від 01.12.2019.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону № 922-VIII у редакції від 01.12.2019.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 травня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, у редакції від 01.12.2019 (далі – Закон № 922-VIII у редакції від 01.12.2019), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 16.01.2020 № 1 (далі – ТД), тендерну пропозицію ТОВ «Київоблгаз Збут», протокол розгляду тендерної пропозиції від 19.02.2020 № 2, повідомлення про намір укласти договір від 20.02.2020, договір від 02.03.2020 № 41FB417-567-20.
Аналізом документів, розміщених на веб-порталі Уповноваженого органу, встановлено, що Замовником несвоєчасно опубліковано ТД, а саме: ТД оприлюднена 09.02.2020, натомість розкриття тендерних пропозицій відбулось 19.02.2020, тобто ТД оприлюднена за 10 днів до розкриття тендерних пропозицій, чим порушено вимоги абз. 2. ч. 1 ст. 10 Закону № 922-VIII у редакції від 01.12.2019.
За результатами аналізу документів встановлено невідповідність пропозиції Переможця умовам ТД, зокрема, в порушення вимоги п. 2.2 розділу ІІ додатку 3 до ТД Переможцем не надано витяг з ЄРДПОУ.
Крім цього, в порушення вимоги п. 4 розділу ІІ додатку 3 до ТД не надано інформація про реквізити банківського рахунку, за якими буде здійснюватися оплата за договором в разі повідомлення про намір укласти договір.
Також, в порушення вимоги п. 1.1.6 розділу ІІІ ТД відсутній лист-згода учасника з проектом договору.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону № 922-VIII у редакції від 01.12.2019 замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Однак, на порушення вимог п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону № 922-VIII у редакції від 01.12.2019 Замовник не відхилив тендерну пропозицію Переможця як таку, що не відповідає вимогам ТД, та уклав з ним договір від 02.03.2020 № 41FB417-567-20 загальною сумою 127 224,00 гривень.
Усунення порушень
Оцінка ДАСУ від 13.08.2020
-