Висновок
За результатами аналізу питання щодо своєчасності укладання договору про закупівлю, встановлено порушення вимог частини 2 статті 32 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення у встановленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку або аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 травня 2020 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» у редакції чинній на час проведення закупівлі (далі – Закон) розгляду тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Державного навчального закладу «Браїлівський професійний ліцей» (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерну пропозицію ТОВ «Енергогазрезерв», протокол засідання тендерного комітету від 25 лютого 2020 року №5, повідомлення про намір укласти договір, договір укладений з ТОВ «Енергогазрезерв» від 19 березня 2020 року №С/231-20 та пояснення від 05 травня 2020 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що замовником 25 лютого 2020 року на вебпорталі Уповноваженого органу оприлюднено повідомлення про намір укласти договір, однак договір на закупівлю товару між замовником та ТОВ «Енергогазрезерв» укладено 19 березня 2020 року, тобто на 23 день з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю та оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір.
Враховуючи вищевказане, замовником порушено вимоги частини другої статті 32 Закону, в частині укладання договору про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця.
Відповідно до вимог частини першої статті 37 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладання із порушенням строків, передбачених частиною другою статті 32 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 14.05.2020
З метою усунення виявлених порушень законодавства в частині укладання договору про закупівлю, нами було направлено листа до ТОВ "Енергогазрезерв" з проханням про розірвання договору №С/231-20 від 19.03.2020р. та укладання про це відповідної додаткової угоди.
Запити й пояснення
30.04.2020 · ДАСУ: запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі газового палива (газ природний) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-02-06-001006-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» у редакції чинній на час проведення закупівлі (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
Яким чином замовник виконав вимоги частини другої статті 32 Закону щодо укладання договору не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю?
Пояснення надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено їх документальне підтвердження.
05.05.2020 · Замовник: Пояснення щодо запиту
На Ваш запит стосовно того, яким чином замовник виконав вимоги частини другої статті 32 Закону щодо укладання договорів не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, повідомляємо, що на момент підписання договору склались форс-мажорні обставини, що унеможливили своєчасне укладання договору. З метою усунення виявленого порушення нами направлено листа постачальнику стосовно можливого розірвання договору №С/231-20 за згодою сторін та укладання про це відповідної додаткової угоди.