Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог абзацу 8 та 10 частини 1 статті 10 Закону № 922.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявність підстав застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо недопущення таких порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявність підстав застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Державного підприємства «Первомайсьвугілля» (далі – Замовник) на 2019 рік, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі, звіт про результати проведення процедури закупівлі, договір від 01.04.2019 року № 45Т/01-04-19.
За результатами моніторингу встановлено, Замовник не оприлюднив додатки до договору від 01.04.2019 року № 45Т/01-04-19(далі - Договір), укладеного з КП «Попаснянський районний водоканал» за результатами переговорної процедури закупівлі (скороченої) у встановлений законодавством строк, які відповідно до пункту 14.1 Розділу XIV є невід’ємною частиною зазначеного договору, а саме: Додаток № 1 «Паспорт водного господарства» та Додаток № 2 «Перелік величин допустимих концентрацій забруднюючих речовин стічних вод», чим порушив вимоги абзацу 8 частини 1 статті 10 Закону № 922.
Крім того встановлено, що відповідно до пункту 11.1 Розділу XI укладеного Договору цей договір набирає чинності з дати його підписання та укладається на строк до 31 грудня 2019 року. Вартість Договору складає 682 400,00 гривень. Згідно з абзацом 10 частини 1 статті 10 Закону № 922 звіт про виконання договору оприлюднюється протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання. Проте, Замовником не оприлюднено звіт про виконання договору в трьохденний термін.
На запит Управління про надання пояснень щодо неоприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу звіту про виконання договору в трьохденний термін Замовником не було надано відповідь у встановлені Законом № 922 строки. З огляду на зазначене, Замовник порушив вимоги абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону № 922.
Запити й пояснення
29.04.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі водовідведення (Попаснянський департамент) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-03-19-000706-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень із наступного питання.
Згідно з даними інформаційно-телекомунікаційної системи закупівель Prozorro, за результатами процедури закупівлі ДП «Первомайськвугілля» укладено договір про закупівлю послуг від 01.04.2019 № 45Т/01-04-19, відповідно до пункту 11.1 Розділу XI якого строк дії договору до 31.12.2019 року. З яких причин Вами, відповідно до частини 1 статті 10 Закону № 922, не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу звіт про виконання договору протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання?
Наголошуємо, що пояснення потрібно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.