Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерних пропозицій умовам тендерної документації встановлено порушення вимог пункту четвертого частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку),правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності публікації повідомлення про внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівельінформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку),правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, відповідність тендерних пропозицій умовам тендерної документації, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасність публікації повідомлення про внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 28.02.2020 № 1-02-28, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «УКР ДІАГНОСТИКА», повідомлення про намір укласти договір від 24.03.2020 року, договір від 10.04.2020 № 10/4, додаткова угода від 10.04.2020 № 1.
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення п. 2.7 розділу II додатку 3 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті 16 Закону, вимоги, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством» ТОВ «УКР ДІАГНОСТИКА» не надано копію рішення засновника (ів) Учасника (для Учасників, що є ТОВ або ТДВ) про надання згоди на укладання договору про закупівлю із Замовником, у разі якщо вартість предмету закупівлі перевищує 50 відсотків вартості чистих активів Учасника станом на кінець попереднього кварталу або копію документу (копія Балансу (звіт про фінансовий стан) за попередній квартал) з відміткою про його подання до контролюючих органів) від Учасника, який засвідчує, що вартість чистих активів Учасника станом на кінець попереднього кварталу становить більше ніж загальна ціна тендерної пропозиції Учасника.
Однак, на порушення пункту чотири частини першої статті 30 Закону, Замовник не відхилив пропозицію учасника ТОВ «УКР ДІАГНОСТІКА», визначив його переможцем процедури закупівлі та уклав з ним договір від 10.04.2020 №10/4.
Усунення порушень
Звіт замовника від 15.05.2020
Комунальне некомерційне підприємство "Нововодолазька центральна районна лікарня" Нововодолазької районної ради Харківської області (надалі - КНП "Нововодолазька ЦРЛ") здійснило заходи щодо усунення виявлених порушень згідно Висновку моніторингу ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ від 08 травня 2020 року:
на момент підписання Договору №10/4 від 10 квітня 2020 року ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКР ДІАГНОСТИКА" надало КНП "Нововодолазька ЦРЛ" бухгалтерську довідку №1004/20 від 10 квітня 2020 року про те, що закупівля медичного обладнання не перевищує 50% вартості чистих активів товариства станом на 31.12.2019 р., а директор Сидоренко Т.В. має належні права на підписання Договору.
Договір №10/4 від 10 квітня 2020 року вже виконано, Товар - ультразвуковий діагностичний апарат з можливістю проведення доплерографії поставлено, кошти в сумі 768 474,00 грн. оплачено. Скасувати закупівлю немає можливості.
Копії документів додаються на 6 аркушах.