Електрична енергія

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимоги частини четвертої статті 28 Закону.

За результатами аналізу питання щодо своєчасності укладання договору про закупівлю, установлено порушення вимог частини другої статті 32 Закону.

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку або аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 13 травня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції чинній на час проведення закупівлі) (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік КП «Житлокомунсервіс-Т» (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерні пропозиції ТОВ «ЕРНЕРІНГ» та ТОВ «ЕНЕРА Вінниця», протоколи засідання тендерного комітету замовника від 30 березня 2020 року №7, від 10 квітня 2020 року №8, повідомлення про намір укласти договір, договір від 05 травня 2020 року №ТЕ-230100, пояснення від 30 квітня 2020 року, від 07 травня 2020 року, отримані від замовника через електронну систему закупівель.

Відповідно до вимог частини четвертої статті 28 Закону строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції.

За результатами моніторингу установлено, що замовником тендерна пропозиція учасника ТОВ «ЕНЕРА Вінниця» розглядалась у строк з 31 березня по 10 квітня 2020 року, тобто понад п’ять робочих днів, чим порушено вимоги частини четвертої статті 28 Закону.

Крім того, моніторингом установлено, що замовником 10 квітня 2020 року на вебпорталі Уповноваженого органу оприлюднено повідомлення про намір укласти договір, однак договір на закупівлю товару між замовником та ТОВ «ЕНЕРА Вінниця» укладено 05 травня 2020 року, тобто на 25 день з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю та оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір.

Враховуючи вищевказане, замовником порушено вимоги частини другої статті 32 Закону, а саме: замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця.

Відповідно до вимог частини першої статті 37 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладання із порушенням строків, передбачених частиною другою статті 32 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 19.05.2020

Враховуючи висновки проведеного моніторингу закупівлі електричної енергії UA-2020-02-17-001080-c КП «Житлокомунсервіс-Т» повідомляє, що нами розпочато процедуру розірвання договору на постачання електричної енергії з ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» № ТЕ-230100 від 05.05.2020р. Відповідний лист про розірвання договору від 19 травня 2020 року вихідний номер 39 надіслано ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ».

Запити й пояснення