Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі встановлено порушення вимог абзацу другого пункту першого розділу другого Порядку № 454.
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту другого Наказу № 490, пункту четвертого частини другої статті 4 та пункту восьмого частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пунктів восьмого та чотирнадцятого частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань відображення закупівлі в річному плані та оприлюднення інформації про закупівлю порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, вжити заходів, передбачених частиною першою статті 32 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 квітня 2020 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2020 рік Баратівського психоневрологічного інтернату (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету Замовника (протокол від 25.04.2020 № 150).
За результатами проведеного моніторингу встановлено наступне.
На порушення вимог пункту четвертого частини другої статті 4 Закону та пункту другого наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» від 22.03.2016 № 490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 449/28579 (далі – Наказ № 490), Замовник у формі річного плану закупівель, оприлюдненому в електронній системі закупівель за ID UA-P-2020-04-26-000003-b, не зазначив код згідно з КЕКВ.
На порушення вимог пункту восьмого частини другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції.
Також встановлено, що предмет закупівлі Замовником визначено з порушенням вимог абзацу другого пункту першого розділу другого Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 448/28578 (далі – Порядок № 454).
Так, Замовник згідно з оголошенням про проведення відкритих торгів та умовами тендерної документації у складі предмета закупівлі «ДК 021:2015: 15610000-7 — Продукція борошномельно-круп'яної промисловості» закуповує, серед іншого, макаронні вироби в асортименті та спагеті, які згідно з національним класифікатором України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженим наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, належать до коду «15850000-1 – Макаронні вироби», горох, який належить до коду «03210000-6- Зернові культури та картопля», а також крохмаль картопляний та манку, які належать до коду «15620000-0 - Крохмалі та крохмалепродукти».
Відповідно до частини першої статті 32 Закону Замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Також за результатами моніторингу встановлено, що на порушення вимог пункту чотирнадцятого частини другої статті 22 Закону Замовник в тендерній документації не зазначив кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
Крім того, на порушення вимог пункту восьмого частини другої статті 22 Закону Замовник в проєкті договору про закупівлю, що викладений в Додатку 5 тендерної документації, не зазначив порядок змін його умов.
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.05.2020
Закупівлю буду скасовано, після періоду оскарження який триває з 26,04,2020р. по 08,05,2020р (з технічних причин нашого майданчику)
Оцінка ДАСУ від 19.05.2020
-