Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладення договору про закупівлю установлено порушення частини другої статті 32 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації Замовника, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 травня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти, молоді та спорту Мукачівської міської ради (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника зі змінами, внесеними протоколом засідання тендерного комітету від 27.02.2020, тендерну пропозицію фізичної особи – підприємця (далі - ФОП) Ігнацевич Михайло Михайлович, протокол засідання тендерного комітету від 20.03.2020 щодо розгляду тендерної пропозиції ФОП Ігнацевич Михайло Михайлович, повідомлення про намір укласти договір від 20.03.2020, договір від 14.04.2020 № 88/п.
В ході аналізу питання дотримання строків щодо укладання договору про закупівлю з переможцем процедури закупівлі ФОП Ігнацевич Михайло Михайлович встановлено, що Замовником 14.04.2020 укладено договір №88/п, тобто на двадцять шостий день з дня прийняття рішення про намір укласти договір (повідомлення про намір укласти договір оприлюднено 20 березня 2020 року), чим не дотримано норми частини другої статті 32 Закону (в редакції Закону від 08.02.2020), в частині порушення строків укладення договору.
Враховуючи зазначене, згідно абзацу четвертого частини першої статті 37 Закону такий договір є нікчемним, зокрема: у разі його укладення з порушенням строків, передбачених частиною другою статті 32 Закону, крім випадків зупинення перебігу строків у зв’язку з розглядом скарги органом оскарження відповідно до статті 18 цього Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.05.2020
Замовником розірвано угоду, про що розміщено інформацію на веб - порталі
Оцінка ДАСУ від 12.05.2020
Порушення усунуто шляхом розірвання договору про закупівлю від 14.04.2020 № 88/п на суму 399 623,52 гривень.