Висновок
За наслідками моніторингу питання відповідності тендерних пропозицій умовам тендерної документації встановлено порушення пункту першого, пункту четвертого частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, відповідність тендерних пропозицій умовам тендерної документації, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету відділу освіти Харківської районної державної адміністрації (далі – Замовник) від 27.03.2020 №2/ЗТД/Меб1/20 (зі змінами), тендерну пропозицію тендерну пропозицію Товариства з обмеженню відповідальністю «Меблі-Техностиль» (далі – ТОВ «Меблі-Техностиль», учасник-переможець), протокол розгляду тендерних пропозицій від 24.04.2020 року №2/Р-Меб1/20, повідомлення про намір укласти договір від 24.04.2020 року.
В ході моніторингу питання відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації встановлено, що тендерна пропозиція учасника-переможця не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: для підтвердження виконання аналогічного договору учасники процедури закупівлі, у складі тендерної пропозиції, повинні надати підтверджуючі документи їх виконання (оригінал листа - відгуку від підприємства (суб’єкта господарювання) з яким укладено аналогічний договір, із зазначенням номеру та дати договору, строків дії договору та постачання товарів, наявності або відсутності претензій до виконавця), датовані не раніше дати оголошення даної закупівлі.
Так, ТОВ «Меблі-Техностиль» у складі тендерної пропозиції надано копію листа-відгуку, який не містить даних про строк дії договору та постачання товарів, як того вимагає підпункт третій пункту першого Додатку 1 до тендерної документації.
Крім того моніторингом встановлено, що для підтвердження наявності в учасника потужностей (об’єкти), які задіються ним у виробництві та/або в обігу предмету закупівлі, учасником-переможцем у складі тендерної пропозиції надано копію договору купівлі-продажу товару (обладнання) з розстроченням платежу від 28.12.2016 року №36-2407/12, в якому згідно підпункту 2.2 Покупець (учасник-переможець) повинен обрати графік платежів: Додаток №2 до договору (графік платежів за умовою, що загальна ціна Товару буде оплачена до 28.12.2017 року); Додаток №3 до Договору (графік платежів за умовою, що загальна ціна Товару буде оплачена до 28.12.2018 року); Додаток №4 до Договору (графік платежів за умовою, що загальна ціна Товару буде оплачена до 27.12.2019 року).
Однак, у складі тендерної пропозиції відсутній додаток (графік платежів), що не відповідає умовам підпункту першого пункту першого Додатку 1 до тендерної документації та не підтверджує в учасника наявність потужностей.
На підставі вищевикладеного та відповідно вимог пункту першого та пункту четвертого частини 1 статті 30 Закону Замовник повинен відхилити тендерну пропозицію учасника як таку, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установлених статтею 16 Закону та умовам тендерної документації.
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.05.2020
Інформацію про виконання надано у прикріпленому файлі