Висновки ДАСУ · 2020

постачання теплової енергії

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-04-24-000071 від 30.04.2020

Порушення встановлено
Замовник
ВІДДІЛ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ КАМІНЬ-КАШИРСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ · ЄДРПОУ 02141762 · Волинська область
Закупівля
UA-2019-03-01-002327-a · Переговорна процедура
Очікувана вартість
4 410 956,33 грн
Код ДК 021
09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 24.04.2020 · висновок 30.04.2020
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування
Питання з порушенням
Річний планУкладання договору та його умови
Порушені норми
ст. 4 Законуст. 35 Закону

Висновок

За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані установлено порушення частини 1 статті 4 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення установлено порушення абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону.

За результатами аналізу питання наявність умов для проведення переговорної процедури закупівлі та правильність заповнення форм документів порушень не встановлено.

Зобов'язання

Переговорну процедуру відмінено.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 29 квітня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявність умов для проведення переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції чинній до 19.04.2020 року, далі – Закон); оприлюднення інформації про закупівлю; правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; своєчасність укладання договору про закупівлю.

Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2019 рік відділу освіти, молоді та спорту Камінь-Каширської районної державної адміністрації (далі – Замовник); повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури з Товариством з обмеженою відповідальністю «Бренвель» (далі – ТОВ «Бренвель»), оприлюднене в електронній системі закупівель 01.03.2019.

За результатами моніторингу закупівель установлено, що Замовником оприлюдненого на веб – порталі Уповноваженого органу з питань закупівель річний план за номером ID: UA-P-2019-03-15-003056-a щодо проведення даної процедури 15 березня 2019 року.

Водночас, Замовником оприлюднено інформацію про закупівлю послуг з постачання теплової енергії 01 березня 2019 року, чим порушено вимоги частини 1 статті 4 Закону.

Крім того, моніторингом установлено, що Замовником 01.03.2019 оприлюднено на веб – порталі Уповноваженого органу з питань закупівель повідомлення про намір укласти договір.

Разом з тим, станом на дату початку проведення моніторингу 24.04.2020 Замовником в електронній системі не було опубліковано договір з ТОВ «Бренвель» та/або будь-які рішення щодо цієї закупівлі після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір.

Отже, на порушення абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону Замовник не уклав протягом 20 днів з ТОВ «Бренвель» договір про закупівлю послуг з постачання теплової енергії та не відмінив переговорну процедуру.

В ході проведення моніторингу Замовником 27.04.2020 переговорну процедуру відмінено по причині неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.