Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «МІКС МАРКЕТ» установлено порушення вимог пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону. Також встановлено порушення вимог абзацу шостого частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону,– порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів передбачених частиною першою статті 31 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 квітня 2020 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік державного підприємства Первомайськвугілля» (далі - Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію затверджену протоколом від 30.01.2020 № 1; тендерні пропозиції товариства зобмеженою відповідальністю «МІКС МАРКЕТ» (далі – ТОВ «МІКС МАРКЕТ»), товариства з обмеженою відповідальністю «НАФТОГАЗ ЗАПОРІЖЖЯ»; протокол засідання тендерного комітету Замовника від 17.04.2020 № 2; повідомлення про намір укласти договір. За результатами моніторингу встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ «МІКС МАРКЕТ» не відповідає умовам тендерної документації в частині підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію наявність досвіду виконання аналогічного договору. А саме: учасником у складі тендерної пропозиції не надано довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів за формою, визначеною додатком 5 до тендерної документації, чим порушено умови пункту першого додатку 2 тендерної документації. Враховуючи вказане, учасник у спосіб визначений тендерною документацією документально не підтвердив відповідність кваліфікаційному критерію визначеному у статті 16 Закону та встановленому Замовником у тендерній документації. Отже, Замовник на порушення пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «МІКС МАРКЕТ», як таку, що не відповідає кваліфікаційному критерію визначеному у статті 16 Закону та умовам тендерної документації та допустив її до аукціону. Крім того, на порушення абзацу шостого частини першої статті 31 Закону замовник не відмінив торги у разі допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій.
Усунення порушень
Звіт замовника від 03.06.2020
Відповідь на вимогу ДАСУ, наданно у супровідному документі.