Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог частини другої статті 32 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності оприлюднення наміру укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом розірвання договору відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 квітня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності оприлюднення повідомлення про намір укласти договір та укладеного договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Голобського психоневрологічного інтернату (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 03.01.2020 №3, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «Кузнецовський хлібокомбінат», протокол засідання тендерного комітету Замовника від 24.01.2020 №13, повідомлення про намір укласти договір від 24.01.2020, договір купівлі-продажу від 24.02.2020 № 39, пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель від 28.042020.
Проведеним аналізом своєчасності укладання договору про закупівлю установлено, що договір від 24.02.2020 №39 укладено на 31 день з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, чим порушено вимоги частини другої статті 32 Закону.
Отже, Договір відповідно до вимог абзацу першого статті 37 Закону є нікчемним.
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.05.2020
Для усунення порушень, виявлених Управлінням Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, Голобським психоневрологічним інтернатом розірвано договір про закупівлю №39 від 24.02.2020 року з ТОВ "Кузнецовський хлібозавод" шляхом підписання Додаткової угоди №1 від 04.05.2020 року.
Запити й пояснення
24.04.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Хліб» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-01-03-000823-с) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень із таких питань:
1) з яких підстав Вами укладено договір з порушенням вимог частини другої статті 32 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
28.04.2020 · Замовник: Відповідь
Пояснення на запит ДАСУ