Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення пункту 2 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 05 травня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, протокол тендерного комітету від 20.02.2020 року № 11, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «ҐОУ ТУ-Ю Україна», укладений договір від 06 березня 2020 року № 88 (далі-Договір).
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником у додатку 2 тендерної документації зазначено, що переможець торгів у строк, що не перевищує п'яти календарних днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен розмістити (завантажити) в електронній системі закупівель перерахунок ціни тендерної пропозиції1 (за Формою №4 цього додатку) та файли з наступними документами, (довідка, з податкової інспекції (ДФСУ) та довідка, видана Департаментом інформаційних технологій МВС), які підтверджують відсутність підстав, визначених частинами першою і другою статті 17 Закону. Переможцем ТОВ «ҐОУ ТУ-Ю Україна» 29.02.2020 розміщено на веб-порталі Уповноваженого органу зазначені документи з порушенням термінів, встановлених в тендерній документації та частиною третьою статті 17 Закону.
На порушення пункту 2 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця ТОВ «ҐОУ ТУ-Ю Україна», через ненадання документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону та уклав з ним договір про закупівлю.
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.06.2020
Враховуючи непердбачувані обставини, а саме карантинні заходи, запроваджені Кабінетом Міністрів України, щодо запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2”, що зумовило віддалену форму роботи, замовником не було вчасно відреаговано на моніторинг закупівлі про предмету Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання (Зарядні пристрої для електромобілів, їх встановлення та підключення) (UA-2020-01-29-001403-a).
Переможцем ТОВ «ҐОУ ТУ-Ю Україна» було розміщено на веб-порталі Уповноваженого органу документи, які були необхідні для подачі у вищевказаній закупівлі, зокрема: Квитанція №1 з ДФС про відсутність заборгованості 20 лютого 2020 19:31, Інформація (Квитанція №2) з ДФС про відсутність заборгованості (24 лютого 2020 13:04), Довідка МВС від 15.02.2020р. (розміщена на веб-порталі Уповноваженого органу 29 лютого 2020 19:34), проте надана Замовнику враховуючи терміни передбачених статтею 17 Закону України “Про публічні закупівлі”.