Нафта і дистиляти

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів, щодо розірвання договору відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу закупівлі: 06 травня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти виконавчого комітету Болехівської міської ради на 2020 рік (з змінами), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), протоколи засідання тендерного комітету від 02.03.2020 №5, від 26.03.2020 №9, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ВОГ КАРД», укладений договір від 13.04.2020 №ШК-07569 (далі – Договір).

За результатами моніторингу встановлено, що Замовник у ТД частина 5 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» вимагає від переможця торгів надати документи або довідку в довільній формі, що підтверджує відсутність підстав відповідно до пунктів 5, 6 частини першої та частини другої статті 17 Закону.

Дана інформація не міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Уповноважений орган щороку до 20 січня та додатково в разі потреби оприлюднює інформацію про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним, на веб-порталі Уповноваженого органу (постанова КМУ від 31.10.2015 №835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» та лист Мінекономіки від 16.01.2020 № 3304-04/2361-06 «Щодо інформації про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним»).

Отже, замовником порушено вимоги частини третьої статті 17 Закону та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 20.05.2020

Тендерний комітет ознайомився з моніторингом, який проведений Івано-Франківським ДАСУ щодо закупівлі «Нафта і дистиляти» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-03-02-001408-а), та розглянув Висновок 06.05.2020 ДАСУ, щодо усунення помилок. Відповідно до частини третьої статті 17 Закону та пункту 2 частини другої статті 22 Закону, замовник не вимагає від учасників документів, які є доступні у відкритих єдиних державних реєстрах, але і категорично не забороняє. Запитань, скарг або роз'яснень, щодо Розділу ІІІ "Інструкції з підготовки тендерної пропозиції" умов вказаних в ТД, від учасників торгів не поступало. В торгах перемогла найбільш економічно вигідна тендерна пропозиція. Вважаємо дане недопрацювання не суттєвим. Дане порушення виправити в даний момент неможливо, так, як процедура завершена. Дякуємо за вказані зауваження та порушення, які будемо використовувати в подальшій роботі.

Запити й пояснення