Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону № 922 .
За результатами аналізу питання своєчасності надання пояснень на запит встановлено порушення частини 5 статті 71 Закону № 922.
За результатами аналізу дотримання законодавства у сфері публічних закупівель при своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо недопущення таких порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: повідомлення про намір укласти договір, договір від 23.09.2019 № 197, додаткова угода від 05.11.2019 № 1, додаткова угода від 19.12.2019 № 2.
На запит Управління про надання пояснень щодо виконання Сторонами умов договору Замовником не було надано відповідь у встановлені Законом № 922 строки.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником укладений договір про закупівлю з ПП "Лідер Актив" від 23.09.2019 року № 197 (далі - Договір), відповідно до пункту 10.1 якого цей договір набирає чинності з дня його підписання Сторонами і діє до 31.12.2019 року. 19.12.2019 року Сторонами укладено Додаткову угоду про продовження дії Договору на початок наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, а саме до 31.03.2020 року. Вартість Договору складає 791 820,00 гривень. За даними офіційного порталу публічних фінансів України E-DATA.GOV.UA (https://spending.gov.ua) станом на 18.02.2020 року оплата за Договором проведена в повному обсязі, що свідчить про повне виконання зобов’язань за вказаним договором. Згідно з абзацом 10 частини 1 статті 10 Закону № 922 звіт про виконання договору оприлюднюється протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання. Звіт про виконання договору Замовником не оприлюднено в трьохденний термін з дня виконання договору, розірвання договору або закінчення строку дії договору, чим порушено абзац 10 частини 1 статті 10 Закону № 922.
Усунення порушень
Звіт замовника від 04.05.2020
Щодо висновку про результати моніторингу закупівлі Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області стосовно того, що «Згідно з абзацом 10 частини 1 статті 10 Закону № 922 звіт про виконання договору оприлюднюється протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання. Звіт про виконання договору Замовником не оприлюднено в трьохденний термін з дня виконання договору, розірвання договору або закінчення строку дії договору, чим порушено абзац 10 частини 1 статті 10 Закону № 922», зазначаємо про таке.
Замовник усунув виявлене порушення, оприлюднивши звіт про виконання договору про закупівлю. Щоб уникнути таких порушень у майбутньому, зобов’язуємось оприлюднювати звіти про виконання договорів про закупівлі в терміни, встановлені частиною 1 статті 10 Закону № 922.
Запити й пояснення
24.04.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі вугілля (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-08-13-000083-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 №2939, частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 (далі – Закон 922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з наступного питання.
Згідно з даними інформаційно-телекомунікаційної системи закупівель Prozorro, за результатами процедури закупівлі відділом освіти Новоайдарської районної державної адміністрації укладено
договір на закупівлю товару від 23.09.2019 №197 та додаткову угоду від 19.12.2019 №2 на продовження строку дії договору.
З яких причин Вами, відповідно до частини 1 статті 10 Закону 922, не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу звіт про виконання договору протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання?
Пояснення надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.