Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання порядку обрання процедури закупівлі встановлено порушення вимог частини 7 статті 2 Закону.

За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, питання відображення закупівлі у річному плані (додатку) – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 12 травня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку).

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Дніпропетровський обласний центр поводження з відходами» Дніпропетровської обласної ради (далі – Замовник) на 2020 рік, звіт про укладений договір, пояснення замовника, отримані через електронну систему закупівель.

Відповідно до частини 7 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, що діяла до 19.04.2020 року (далі – Закон) забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом.

Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону .

Моніторингом установлено, що відповідно до інформації, опублікованої в електронній системі закупівель, Замовником оголошено в один і той же день 17.04.2020 та проведено чотири закупівлі за кодом предмета закупівлі ДК 021:2015: 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки, а саме: UA-2020-04-17-011000-b очікуваною вартістю 186 000,00 грн, UA-2020-04-17-010686-b очікуваною вартістю 198 000,00 грн, UA-2020-04-17-010237-b очікуваною вартістю 198 000,00 грн UA-2020-04-17-009484-b очікуваною вартістю 192 000,00 гривень.

Загальна очікувана вартість за 4 закупівлями послуг з ремонту і технічного обслуговування техніки складає 774 000 грн, що перевищує вартість предмета закупівлі, визначену частиною першою статті 2 Закону.

Отже, на порушення вимог частини 7 статті 2 Закону Замовником здійснено поділ предмета закупівлі з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів та оприлюднено звіт про укладений договір з ФОП Лимарь Сергій Миколайович на суму198 000,00 гривень.

Усунення порушень

Звіт замовника від 14.05.2020

Для усунення даного порушення було прийнято рішення про скасування закупівлі , а саме: UA-2020-04-17-010237-b очікуваною вартістю 198 000,00 грн., А також розірвання Договору за закупівлею. Постачальник не надавав послуг за Договором, розрахунків не проводилось, тому збитків не понесено. Додаток: Протокол засідання тендерного комітету; Додаткова Угода про розірвання договору.

Запити й пояснення