Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам нової редакції Закону встановлено порушення вимог частини шостої статті 17 нової редакції Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі та відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, а саме вжити заходів щодо внесення змін до тендерної документації, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами (редакція чинна з 19.04.2020), далі – Закон.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико - санітарної допомоги № 10» (далі – Замовник), що оформлено протоколом від 22.04.2020 № 22.
Моніторингом установлено, що тендерна документація Замовника містить вимогу щодо надання переможцем торгів документів та інформації, що підтверджують відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі відповідно статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції, що діяла до 18.04.2020), у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір (перелік документів, які переможець торгів повинен надати Замовнику, наведено у Таблиці 2.2 Додатку 3 ТД), чим порушено норми частини шостої статті 17 Закону.
Відповідно до вимог частини шостої статті 17 нової редакції Закону, переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.04.2020
Фахівцем з державних закупівель з неуважності було допущено помилку у складанні тендерної документації та не враховано зміни, які були внесенні до статті 17 ЗУ "Про публічні закупівлі". Помилку було виправлено шляхом внесення змін до тендерної документації.