Висновок
За результатами аналізу оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення частини першої статті 10 Закону України «Про
публічні закупівлі» (в період дії до 19.04.2020).
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявність підстав для обрання та застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (в період дії до 19.04.2020); дотримання порядку укладення договору про закупівлю; наявність підстав для внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення, зокрема вжити заходів щодо розірвання договору згідно із законодавством, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявність підстав для обрання та застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (в період дії до 19.04.2020); оприлюднення інформації про закупівлю; дотримання порядку укладення договору про закупівлю; наявність підстав для внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; протокол про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 24.03.2020 № 94; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури; пояснення, отримані 24.04.2020 від Управління освіти, молоді та спорту Смілянської міської ради через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель; договір про закупівлю від 31.03.2020 № 88 ВП/99; повідомлення про внесення змін до договору від 10.04.2020, звіт про результати проведення процедури.
Аналізом оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що на порушення частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (в період дії до 19.04.2020) договір про закупівлю від 31.03.2020 № 88 ВП/99 та додаток № 1 до цього договору оприлюднено замовником на вебпорталі Уповноваженого органу у строк більший, ніж три робочі дні з дня його укладення. Зокрема, дата укладення договору 31.03.2020, а дата оприлюднення додатку № 1 до договору - 10.04.2020.
Усунення порушень
Звіт замовника від 28.04.2020
Порушення усунуто шляхом розірвання договору
Оцінка ДАСУ від 28.04.2020
Порушення частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (в період дії до 19.04.2020), усунуто Замовником шляхом розірвання договору.
Запити й пояснення
23.04.2020 · ДАСУ: запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Водопостачання ДК 021:2015: 65110000-7 — Розподіл води» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-03-24-000297-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із наступного питання, а саме:
- з яких підстав додаток до договору про закупівлю оприлюднено 10.04.2020, у строк, що перевищує 3 робочі дні з дня укладення договору (31.03.2020)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
24.04.2020 · Замовник: Про надання пояснення
Під час проведення моніторингу ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ ПІВНІЧНИМ ОФІСОМ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ виявлені ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель за предметом «Водопостачання ДК 021:2015: 65110000-7 — Розподіл води» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-03-24-000297-b), а саме: додаток до договору про закупівлю від 31.03.2020 № 88 ВП/99 оприлюднено 10.04.2020, у строк, що перевищує 3 робочі дні з дня укладення договору (31.03.2020).
Із метою усунення вищевказаного порушення Замовником прийнято рішення про розірвання означеного договору можливо лише шляхом розірвання Договору від 31.03.2020 № 88 ВП/99.
Наразі адміністрацією управління освіти, молоді та спорту направлено для підписання додаткову угоду про розірвання договору від 31.03.2020 № 88 ВП/99, з моменту її підписання обома сторонами договірні відносини буде припинено.
24.04.2020 · Замовник: Про надання пояснення
Під час проведення моніторингу ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ ПІВНІЧНИМ ОФІСОМ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ виявлені ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель за предметом «Водопостачання ДК 021:2015: 65110000-7 — Розподіл води» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-03-24-000297-b), а саме: додаток до договору про закупівлю від 31.03.2020 № 88 ВП/99 оприлюднено 10.04.2020, у строк, що перевищує 3 робочі дні з дня укладення договору (31.03.2020).
Із метою усунення вищевказаного порушення Замовником прийнято рішення про розірвання означеного договору можливо лише шляхом розірвання Договору від 31.03.2020 № 88 ВП/99.
Наразі адміністрацією управління освіти, молоді та спорту направлено для підписання додаткову угоду про розірвання договору від 31.03.2020 № 88 ВП/99, з моменту її підписання обома сторонами договірні відносини буде припинено.