Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону виявлено порушення частини 1 статті 14 Закону.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом внесення змін до тендерної документації, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», в редакції, чинній до 18.04.2020 (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Комунального підприємства «Міський футбольний клуб «Металург» (далі – Замовник), оформленого протоколом від 17.04.2020 без номеру.
Дослідженням тендерної документації Замовника встановлено її невідповідність вимогам Закону.
Так, згідно частини 1 статті 14 Закону подання інформації під час проведення процедури закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель.
Проте, пунктом 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД передбачено надання переможцем торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених частинами першою і другою статті 17 Закону відповідно до Додатку № 6, в паперовому вигляді на адресу Замовника.
Таким чином, тендерна документація Замовника містить вимоги до Переможця торгів, які порушують вимоги частини 1 статті 14 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, порушень не установлено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.04.2020
... на підставі виявлених органом державного фінансового контролю (СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Запорізька обл.)) ознак порушень законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель 23.04.2020 року згідно НАКАЗ 23.04.2020 №49 Запоріжжя «Про початок моніторингу закупівель…» (ID моніторингу: UA-M-2020-04-23-000016) внесено зміни в Тендерну документацію по предмету закупівлі «Електрична енергія» - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – «Код ДК 021:2015 - 09310000-5 Електрична енергія» UA-2020-04-17-006232-a.