Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог абзацу 3 частини 1 статті 24 Закону.
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності тендерної документації вимогам Закону, відповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів, передбачених частиною 1 статті 31 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 травня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» у редакції, що діяла до 19.04.2020 року (далі – Закон), відповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, тендерну документацію, тендерну пропозицію ТОВ «Абріс Град», пояснення Замовника, отримані 05.05.2020 через електрону систему закупівель.
Відповідно до частини 1 статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник має право зазначити в оголошенні про проведення процедури закупівлі та в тендерній документації вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції. Розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення торгів на закупівлю робіт на умовах, визначених тендерною документацією (абзац 3 частини 1 статті 24 Закону).
Проведеним моніторингом встановлено, що при проведенні закупівлі робіт з капітального ремонту другої частини приміщень Комунального закладу «Слобожанська загальноосвітня школа І ступеня №2 Слобожанської селищної ради» за адресою: вул. Теплична, буд. 30, смт. Слобожанське, Дніпровського району, Дніпропетровської області. Коригування. Замовником в оголошенні про проведення процедури закупівлі та в тендерній документації (частина розділу IIІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції») вимогу щодо надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії у розмірі, що перевищує встановлений частини 1 статті 24 Закону.
Так, при оголошеній очікуваній вартості закупівлі робіт в сумі 3 956 820,00 грн Замовником встановлено розмір забезпечення тендерної пропозиції в сумі 20 000,00 грн., що перевищує встановлений частиною 1 статті 24 Закону розмір 19 784,10 гривень.
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.05.2020
НАДАННЯ ІНФОРМАЦІЇ ПРО УСУНЕННЯ ПОРУШЕННЯ ЗАМОВНИКОМ
Інформація щодо висновку сформованого уповноваженими особами Східний офіс Держаудитслужби моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт другої частини приміщень Комунального закладу «Слобожанська загальноосвітня школа І ступеня №2 Слобожанської селищної ради» за адресою: вул. Теплична, буд. 30, смт. Слобожанське, Дніпровського району, Дніпропетровської області». Коригування. [ЗА КОДОМ CPV ЗА ДК 021:2015 – 45453000-7 (капітальний ремонт та реставрація)](ідентифікатор закупівлі UA-2020-04-17-006811-b ) Дата публікації висновку: 14 травня 2020р.
Тендерний комітет Комунального закладу « Слобожанська загальноосвітня школа І ступеня №2 Слобожанської селищної ради» в межах проведеного моніторингу закупівлі по об’єкту «Капітальний ремонт другої частини приміщень Комунального закладу «Слобожанська загальноосвітня школа І ступеня №2 Слобожанської селищної ради» за адресою: вул. Теплична, буд. 30, смт. Слобожанське, Дніпровського району, Дніпропетровської області». Коригування. [ЗА КОДОМ CPV ЗА ДК 021:2015 – 45453000-7 (капітальний ремонт та реставрація)](ідентифікатор закупівлі UA-2020-04-17-006811-b ) за результатами якого сформовано висновок, яким зобов’язано здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень, надає наступну інформацію про неможливість усунення виявлених порушень . Повідомляємо ,що допущені помилки , які не є суттєвими та не становлять негативного впливу на бюджет ,були проведені на етапі оприлюднення інформації про проведення закупівлі, подання тендерних пропозицій , у період з 17.04.2020р до 03.05.2020р. та могли бути усуненні лише на вказаних етапах . Жодних звернень та вимог від учасників не було, що свідчить про їх згоду з вимогами тендерної документації. Закупівля пройшла аукціон та визначення переможця, знаходиться на етапі укладання договору . Станом на сьогодні порушення , які не є суттєвими та не становлять негативного впливу на бюджет, не можуть бути усунені замовником .Однак ,у наступних ,подальших закупівлях тендерним комітетом будуть обов’язково враховані вказані моменти .
Запити й пояснення
04.05.2020 · ДАСУ: про надання пояснень
питання у файлі
05.05.2020 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснень щодо закупівлі за ДК 021:2015: 45453000-7 «Капітальний ремонт та реконструкція» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-04-17-006811-b)
В процесі здійснення перерозподілу бюджетних коштів шляхом уточнення планових призначень бюджету, очікувана вартість закупівлі робіт з "Капітального ремонту другої частини приміщень Комунального закладу "Слобожанська загальноосвітня школа І ступеня №2 Слобожанської селищної ради" за адресою: вул. Теплична, буд. 30, смт. Слобожанське, Дніпровського району, Дніпропетровської області. Коригування" була зменшена, але в тендерній документації розмір забезпечення тендерної пропозиції залишився без змін відносно уточненої вартості робіт , що призвело до технічної помилки при оголошенні закупівлі.
18.05.2020 · Замовник: НАДАННЯ ІНФОРМАЦІЇ ПРО УСУНЕННЯ ПОРУШЕННЯ ЗАМОВНИКОМ
НАДАННЯ ІНФОРМАЦІЇ ПРО УСУНЕННЯ ПОРУШЕННЯ ЗАМОВНИКОМ
Інформація щодо висновку сформованого уповноваженими особами Східний офіс Держаудитслужби моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт другої частини приміщень Комунального закладу «Слобожанська загальноосвітня школа І ступеня №2 Слобожанської селищної ради» за адресою: вул. Теплична, буд. 30, смт. Слобожанське, Дніпровського району, Дніпропетровської області». Коригування. [ЗА КОДОМ CPV ЗА ДК 021:2015 – 45453000-7 (капітальний ремонт та реставрація)](ідентифікатор закупівлі UA-2020-04-17-006811-b ) Дата публікації висновку: 14 травня 2020р.
Тендерний комітет Комунального закладу « Слобожанська загальноосвітня школа І ступеня №2 Слобожанської селищної ради» в межах проведеного моніторингу закупівлі по об’єкту «Капітальний ремонт другої частини приміщень Комунального закладу «Слобожанська загальноосвітня школа І ступеня №2 Слобожанської селищної ради» за адресою: вул. Теплична, буд. 30, смт. Слобожанське, Дніпровського району, Дніпропетровської області». Коригування. [ЗА КОДОМ CPV ЗА ДК 021:2015 – 45453000-7 (капітальний ремонт та реставрація)](ідентифікатор закупівлі UA-2020-04-17-006811-b ) за результатами якого сформовано висновок, яким зобов’язано здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень, надає наступну інформацію про неможливість усунення виявлених порушень . Повідомляємо ,що допущені помилки , які не є суттєвими та не становлять негативного впливу на бюджет ,були проведені на етапі оприлюднення інформації про проведення закупівлі, подання тендерних пропозицій , у період з 17.04.2020р до 03.05.2020р. та могли бути усуненні лише на вказаних етапах . Жодних звернень та вимог від учасників не було, що свідчить про їх згоду з вимогами тендерної документації. Закупівля пройшла аукціон та визначення переможця, знаходиться на етапі укладання договору . Станом на сьогодні порушення , які не є суттєвими та не становлять негативного впливу на бюджет, не можуть бути усунені замовником .Однак ,у наступних ,подальших закупівлях тендерним комітетом будуть обов’язково враховані вказані моменти .