Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу восьмого частини третьої статті 35 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявності підстав для проведення переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону, внесення змін до договору та своєчасності оприлюднення змін до договору порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 квітня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; наявності підстав для проведення переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції від 01.12.2019 (далі – Закон); своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; внесення змін до договору та своєчасності оприлюднення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2020 рік Дошкільного навчального закладу №148 комбінованого типу м. Миколаєва (далі – Замовник); повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 15.01.2020; інформація, оприлюднена в електронній системі закупівель щодо відкритих торгів за номерами ID: UA-2019-12-13-005041-b та UA-2019-12-29-000008-c; договір постачання природного газу для потреб непобутових споживачів від 21.01.2020 № 41АВ547-241-20 (далі – договір про закупівлю); додаткові угоди від 29.01.2020 № 1 та від 30.01.2020 № 2.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник на порушення вимог абзацу восьмого частини третьої статті 35 Закону уклав договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі раніше ніж через 10 днів, а саме договір про закупівлю укладено 21.01.2020, тобто на 6 день з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір.
Відповідно до абзацу четвертого частини першої статті 37 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладання з порушенням строків, передбачених абзацом восьмим частини третьої статті 35 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 30.04.2020
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області ДНЗ №148 здійснив заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжив заходи щодо розірвання договору, та оприлюднив висновок через електронну систему закупівель інформацію.
Оцінка ДАСУ від 04.05.2020
-