Висновок
За результатами аналізу питання щодо правильності заповнення форм документів установлено порушення вимог пункту 2 Наказу №490.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів передбачених частиною першою статті 31 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку або аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 квітня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції чинній на час проведення закупівлі) (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (з додатками) на 2020 рік Староприлуцької спеціальної загальноосвітньої школи - інтернату (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, пояснення від 23 квітня 2020 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу закупівлі установлено, що на порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» від 22 березня 2016 року №490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №449/28579, із змінами (далі – Наказ №490) замовником не накладено кваліфікованого електронного підпису на оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-004-18-000675-а.
Вимогами пункту 2 Наказу №490 передбачено, що після внесення усієї обов’язкової інформації до форм документів, які затверджені Уповноваженим органом, на них накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи. Однак, замовником на форму річного плану закупівель накладено електронну цифрову печатку даної установи, чим порушено вимоги пункту 2 Наказу №490.
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.04.2020
Відміна торгів
Оцінка ДАСУ від 28.04.2020
Замовником усунуто порушення шляхом відміни процедури відкритих торгів.
Запити й пояснення
22.04.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі деревини (дров паливних твердих порід) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-04-18-000675-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень із наступних питань.
1. З яких підстав на форму оголошення про проведення відкритих торгів за номером UA-2020-04-18-000675-a не накладено кваліфікованого електронного підпису (ЕЦП)?
2. З яких підстав на форму річного плану про закупівлю дров паливних на 2020 рік накладено електронну печатку замовника?
Пояснення надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено їх документальне підтвердження.
23.04.2020 · Замовник: Відповідь запит про надання пояснення
В ході моніторингу проведення моніторингу закупівлі деревини (дров паливних твердих порід) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-04-18-000675-a) було виялено 2 порушення.
Надаємо роз'яснення щодо них:
1. Підпис не було накладено через технічу помилку(після піблікації була проведенна процедура нкладання підпису)
2. На форму річного плану про закупівлю дров паливних на 2020 рік накладено електронну печатку через помилку допущену відповідальною за публікаю особою(у підпису голви тендерного комітету та печатки однакові назви).
З метою усунення порушень закону "Про публічні закупівлі" закупівлю "Деревина (дрова паливні твердих порід)" Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-04-18-000675-a буде відмінено.