ДК 021:2015 33130000-0 «Стоматологічні та вузькоспеціалізовані інструменти та прилади» (код згідно НК 024:2019 16187 Матеріал виготовлення зубного протезу, кераміка)

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду та оцінки тендерних пропозицій установлено, що Замовник на порушення вимог пункту 4 частини 1 статті 30 Закону не відхилив тендерну пропозицію ПАТ «МЕРЕДІАН», як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення договору про закупівлю установлено порушення вимог абзацу 8 частини 1 статті 10 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівель, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності тендерної документації Закону, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності укладання договору про закупівлю та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору від 13.04.2020 року № 69/4 відповідно до законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 27 квітня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції, що діяв до 19.04.2020 року, далі – Закон), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів затверджених Уповноваженим органом, розгляд та оцінка тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація Комунального підприємства «СТОМАТОЛОГІЧНА ПОЛІКЛІНІКА № 1» Житомирської міської ради (далі - Замовник), тендерна пропозиція учасника – переможця ПАТ «МЕРЕДІАН», протокол засідання тендерного комітету від 31.03.2020 року № 49, повідомлення про намір укласти договір від 31.03.2020 року, повідомлення про внесення змін до договору від 24.04.2020 року, договір про закупівлю від 13.04.2020 року № 69/4 та пояснення Замовника від 24.04.2020 року.

Відповідно до підпункту 12 частини 3 пункту 5 розділу 5 тендерної документації, від учасників у складі тендерних пропозицій імперативно вимагалось надання листа - згоди на обробку персональних даних на керівника, а також на посадову особу учасника, яка призначена на підписання тендерних документів за формою згідно Додатку № 4 до тендерної документації.

Однак, моніторингом установлено, що на порушення підпункту 12 частини 3 пункту 5 розділу 5 тендерної документації, у складі тендерної пропозиції переможця ПАТ «МЕРЕДІАН» відсутній лист-згода керівника (Федоненка Олександра Івановича) на обробку персональних.

Отже, Замовник за результатами процедури закупівель на порушення вимог пункту 4 частини 1 статті 30 Закону визнав переможцем тендерну пропозицію учасника ПАТ «МЕРЕДІАН», яка не відповідала умовам тендерної документації.

Разом з тим, відповідно до вимог абзацу 3 частини 1 статті 31 Закону визначено, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель замовник відміняє торги.

Крім цього, моніторингом установлено, що Замовник укладений договір про закупівлю від 13.04.2020 року № 69/4, оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу 24.04.2020 року, чим порушив вимоги абзацу 8 частини 1 статті 10 Закону, в частині перевищення дводенного терміну оприлюднення договору про закупівлю.

Усунення порушень

Звіт замовника від 04.05.2020

Тендерним комітетом КП "Стоматологічна поліклініка №1" Житомирської міської ради було опрацьовано висновок після проведеного моніторингу ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ. З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель було прийнято рішення щодо розірвання договору від 13.04.2020 року № 69/4 відповідно до законодавства.

Запити й пояснення