Запчастини до автотранспорту

Висновок

п. 5 ст 7-1 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані закупівель, при оприлюдненні інформації про закупівлю, при відповідності умов тендерної документації вимогам закону, під час розкриття тендерних пропозицій та своєчасності укладання договору порушень не встановлено. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при розгляді тендерних пропозицій встановлено порушення норм ч.1 ст. 30, абз. 7 ч. 1 ст. 31 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року. За результатами моніторингу встановлено порушення п. 5 ст. 7-1 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема, шляхом вжиття заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 12 травня 2020 року. Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (у редакції від 08.02.2020 року) (далі – Закон № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 06.02.2020 № 25.2020 (далі – ТД), тендерні пропозиції ТОВ «Торгово-промислова компанія «ОМЕГА-АВТОПОСТАВКА», ТОВ «Укравтозапчастина» (далі – Переможець), протоколи засідання тендерного комітету від 10.03.2020 № 25.1.2020, від 16.03.2020 № 11.03.2020, повідомлення про намір укласти договір від 17.03.2020, договір від 31.03.2020 № 26 (далі - договір № 26). За результатами моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «Укравтозапчастина» умовам ТД, оскільки Переможець у складі пропозиції надав довідку від 27.02.2020 № ІК-0020-721/20, у якій не вказав виробника масляних фільтрів (HOLA-торгова марка голландської компанії «H&H Groep») та не підтвердив спроможність учасника поставити зазначені фільтри дилерським договором, сертифікатом дистриб’ютора або листом виробника про представництво його інтересів за позицією 283, зазначеною у вищевказаній довідці, чим не дотримано вимоги Додатку № 2 до ТД. До того ж, у вищезазначеній довідці назви окремих автозапчастин викладені російською мовою, зокрема, редуктор заднього моста за позицією 274, чим не виконано умови п. 7 Розділу І ТД. Слід зазначити, що довідка від 27.02.2020 № ІК-0020-721/20 містить суперечливі відомості, оскільки відповідно до графи 2 «Назва» за позиціями 210, 264, 271 виробниками розподільника МР-80-4/1-222, головки блоку циліндрів ГАЗ 3302 дв 406, КПП ГАЗ 3302 5-ти ступ. дв 402 406 40522 є ПАТ «Гідросила ГРУП», Заволжский моторный завод та Горьковский автомобильный завод відповідно, а згідно з графою 5 «Виробник» виробниками перших двох позицій автозапчастин є Мінський тракторний завод, а третьої – Заволжский моторный завод, тобто існують розбіжності щодо визначення виробника товару. Крім того, на запит Північного офісу Держаудитслужби від 05.05.2020 про надання пояснень з підтверджуючими документами щодо пред’явлення переможцем закупівлі документів згідно з вимогами Додатку № 4 до ТД, відповідні пояснення з документами Замовником не надані, що є порушенням вимоги п. 5 ст. 7-1 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020. Отже, Замовником не підтверджено надання Переможцем у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, документів, визначених Додатком № 4 до ТД. Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року, Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам ТД. Отже, Замовник на порушення вимог ч. 1 ст. 30 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року, не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Укравтозапчастина» як таку, що не відповідає умовам ТД, уклав з ним договір № 26 на поставку автозапчастин на загальну суму 1 315 218,78 грн і всупереч вимогам абзацу сьомого частини першої статті 31 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року, не відмінив торги.

Запити й пояснення