Висновок
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що пропозиція ТОВ «БК «ВЕРТИКАЛЬ-ПЛЮС» складена з порушенням умов тендерної документації та відповідно до пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону підлягає відхиленню.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом моніторингу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій учасників, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного управління Національної поліції в Харківській області ради (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 16.03.2020 № 53, тендерну пропозицію ТОВ «БК «ВЕРТИКАЛЬ-ПЛЮС», протокол засідання тендерного комітету Замовника від 06.04.2020 №76, повідомлення про намір укласти договір від 06.04.2020, договір від 17.04.2020 № 236.
За результатами моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «БК «ВЕРТИКАЛЬ-ПЛЮС» умовам тендерної документації.
У складі своєї тендерної пропозиції ТОВ «БК «ВЕРТИКАЛЬ-ПЛЮС» надано витяг з реєстру платників податку на додану вартість, який є не читабельним.
В порушення вимог п.п. 1.6. п.1 розділу ІІІ тендерної документації ТОВ «БК «ВЕРТИКАЛЬ-ПЛЮС» у складі тендерної пропозиції не зазначено причину не подання документів які вимагались в п.2 Додатку 3 до тендерної документації, а саме: оригінал чи засвідчену копію витягу з реєстру платників єдиного податку.
Також, в порушення вимог п.п. 1.3 п. 1 розділу ІІІ тендерної документації ТОВ «БК «ВЕРТИКАЛЬ-ПЛЮС» у складі тендерної пропозиції документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та документи, що містять технічний опис предмета закупівлі подано не в окремому файлі.
Таким чином, відповідно до вимог пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та умовам тендерної документації.
Ознак порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацював автоматичний індикатор ризику RISK-1-5-2 не підтверджено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 30.04.2020
Тендерний комітет не погоджується з виявленими порушеннями, зазначеними у висновку моніторингу Держаудитслужби, та надає обгрунтоване пояснення щодо відповідності тендерної пропозиції ТОВ «БК «ВЕРТИКАЛЬ-ПЛЮС» тендерній документації Замовника.