Висновок
За результатами аналізу дотримання законодавства під час укладення договору про закупівлю встановлено порушення вимог частини першої та частини четвертої статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» (в період дії до 19.04.2020).
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявність підстав для обрання та застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (в період дії до 19.04.2020), дотримання законодавства під час укладення додаткових угод – порушень не встановлено.
Зобов'язання
За результатами аналізу інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу, встановлено, що Комунальним некомерційним підприємством «Черкаська міська дитяча лікарня», з метою усунення виявлених порушень розірвано договір від 15.04.2020 № 216.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані (додатку); наявність підстав для обрання та застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (в період дії до 19.04.2020); оприлюднення інформації про закупівлю; дотримання законодавства під час укладення договору про закупівлю; дотримання законодавства під час укладення додаткових угод.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік з додатками та змінами до них; повідомлення про намір укласти договір; пояснення Комунального некомерційного підприємства «Черкаська міська дитяча лікарня», отримане 24.04.2020 через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель; договір від 15.04.2020 № 216 про надання послуг з розподілу електричної енергії; додаткова угода № 1 від 24.04.2020 до договору від 15.04.2020 № 216; звіт про виконання договору про закупівлю; інформація про відміну.
Проведеним моніторингом встановлено, що за результатами переговорної процедури закупівлі UA-2020-04-06-001580-b між Комунальним некомерційним підприємством «Черкаська міська дитяча лікарня» та ПАТ «Черкасиобленерго» укладений договір від 15.04.2020 № 216 про надання послуг з розподілу електричної енергії з порушенням вимог статті 180 Господарського кодексу України та не містить всіх істотних умов договору, а саме ціни договору.
В повідомленні про намір укласти договір визначено ціну пропозиції учасника переговорів ПАТ «Черкасиобленерго» у розмірі 418 394,74 гривень.
Відповідно до частини першої статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» (в період дії до 19.04.2020) договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Водночас, відповідно до частини четвертої статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» (в період дії до 19.04.2020) умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури.
Запити й пояснення
21.04.2020 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі «Розподіл електричної енергії» ДК 021:2015: 65310000-9 — Розподіл електричної енергії (інформацію оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-04-06-001580-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держуадитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, виникла необхідність в отриманні пояснення з наступного питання:
- з яких підстав вами укладено договір від 15.04.2020 № 216 про надання послуг з розподілу електричної енергії з порушенням вимог статті 180 Господарського кодексу України та не містить всіх істотних умов договору - ціни договору?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
24.04.2020 · Замовник: Пояснення
У зв`язку с виявленими порушеннями, а саме: підписаний між сторонами договір не містить всіх істотних умов договору - ціни договору, договір №216 від 15.04.2020 буде розірвано в найкоротший термін.
26.04.2020 · Замовник: відповідь
У зв`язку с виявленими порушеннями, а саме: підписаний між сторонами договір не містить всіх істотних умов договору - ціни договору, договір №216 від 15.04.2020 буде розірвано в найкоротший термін.