Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення абзаців восьмого і десятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до договору, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 квітня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Сокирянської районної ради (далі – Замовник); повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 31.10.2019; договір від 27.11.2019 № 41ІВ587-403-19 (далі – Договір); додаткові угоди від 16.12.2019 №1, від 21.12.2019 №2 до Договору; повідомлення про внесення змін до договору від 17.12.2019, від 24.12.2019; пояснення Замовника від 22.04.2020.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник оприлюднив Договір не у повному обсязі, а саме: без Додатку №1 щодо обсягів постачання газу, який відповідно до пункту 11.2 Договору є його невід’ємною частиною, чим порушив абзац восьмий частини першої статті 10 Закону.
Також, відповідно до пункту 11.1 Договору, строк його дії визначено до 31.12.2019.
Згідно даних офіційного порталу публічних фінансів України E-DATA.GOV.UA (https://spending.gov.ua) Замовником 26.12.2019 на підставі рахунку від 24.12.2019 № 41 iВ587-403-19 сплачено кошти на загальну суму 127 000,00 грн. (68 127,76 грн. та 58 872,24 грн.), що відповідає загальній вартості укладеного договору, та свідчить про виконання зобов’язань за укладеним договором у повному обсязі.
З огляду на зазначене, на порушення абзацу десятого частини першої статті 10 Закону Замовник оприлюднив на веб порталі Уповноваженого органу звіт про виконаний договір 22.04.2020 з перевищенням триденного терміну з дня закінчення строку дії договору та його виконання.
Усунення порушень
Оцінка ДАСУ від 14.05.2020
.
Запити й пояснення
17.04.2020 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Газове паливо»(інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2019-10-31-000124-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення із таких питань:
1) З яких причин договір від 27.11.2019 № 41ІВ587-403-19, укладений із Товариством з обмеженою відповідальністю «Чернівцігаз Збут», оприлюднений не в повному обсязі, а саме: без Додатку №1 щодо планових обсягів постачання газу, який є невід’ємною частиною цього договору?
2) Чи виконано договір від 27.11.2019 № 41ІВ587-403-19 у повному обсязі?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту, із долученням (за наявності) їх документального підтвердження.
22.04.2020 · Замовник: пояснення
договір завершений в повному обсязі. Вимагаємо від органу контролю надати підтвердження повноважень, бо уряд ліквідував Держаудитслужбу https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/182-2020-%D0%BF