Висновок
За результатами моніторингу щодо оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення частини 1 та 3 статті 31 Закону.
За результатами моніторингу щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходів, передбачених частиною першою статті 31 Закону та щодо недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Навчально-виховний комплекс «Середня загальноосвітня школа ліцей» міста Моршина (далі – Замовник) на 2019 рік (UA-2019-02-26-000815-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; реєстри отриманих пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерні пропозиції ТДВ «БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА ФІРМА «СТРИЙБУД», ТзОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ТЕРОН ДЕВЕЛОПМЕНТ», ПП «СЧН ЖИТЛО-БУД», ТзОВ «ГРЕЙНПЛАСТ-ФАСАД», ТзОВ «СК-РЕМБУДРЕСТАВРАЦІЯ», ПП «Валенс груп» (в частині відхилення), протоколи засідання тендерного комітету Замовника.
Згідно частини 4 статті 28 Закону після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Строк розгляду тендерної пропозиції може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку розгляду тендерної пропозиції замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель.
Моніторингом встановлено, що за процедурою UA-2019-02-26-000815-a визначення найбільш економічно вигідної пропозиції відбулося 21.03.2019.
Згідно частини 1 статті 31 Закону Замовник відміняє торги у разі відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з цим Законом. Крім цього, згідно частини 3 статті 31 Закону повідомлення про відміну торгів або визнання їх такими, що не відбулися, оприлюднюється в електронній системі закупівель замовником протягом одного дня з дня прийняття замовником відповідного рішення та автоматично надсилається усім учасникам електронною системою закупівель.
Моніторингом встановлено, що згідно інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, Замовником відхилено усі тендерні пропозиції учасників (останнього учасника відхилено 21.05.2019), проте відсутнє повідомлення про відміну торгів, чим порушено частину 3 статті 31 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 23.04.2020
Дані порушення ми усунемо шляхом відміни закупівлі
Оцінка ДАСУ від 06.08.2020
Порушення усунено шляхом відміни торгів.