Висновок
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог пункту 4 частини 2 статті 35 Закону.
За результатами проведеного моніторингу наступних питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень порушень, передбачених частиною 1 статті 31 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі:17.04.2020.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення
форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального закладу «Балтська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат № 1 I-II ступенів» (далі – Замовник) на 2020 рік; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, протокол переговорів між Замовником та ФОП Пухальська Олена Іванівна від 14.04.2020 № 117.
За результатами моніторингу закупівлі установлено, що Замовник в пунктах 13 та 14 повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі зазначив пункт 4 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 35 Закону визначено, що переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
Водночас відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, установлено, що Замовник не оголошував два тендери (торги) на закупівлю 400 кг сиркової маси та 212 кг сирків глазурованих за кодом предмета закупівлі ДК 021:2015: 15540000-5 Сирні продукти та не відміняв їх через подання для участі в торгах менше двох пропозицій.
Отже, Замовник застосував переговорну процедуру закупівлі сирних продуктів без наявних підстав, передбачених пунктом 4 частини 2 статті 35 Закону, оскільки на веб-порталі Уповноваженого органу відсутня інформація про відміну тендерів (торгів) за вказаним предметом закупівлі через відсутність достатньої кількості учасників.