Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів, щодо розірвання договору відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 23 квітня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КНП «Косівська центральна районна лікарня» Косівської районної ради Івано-Франківської області (далі - Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), протокол тендерного комітету від 26.03.2020 №44, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію приватної виробничо-комерційної фірми «В.С.К.», укладений договір про закупівлю за державні кошти від 08.04.2020 №111 (далі – Договір).
Між Замовником та приватною виробничо-комерційною фірмою «В.С.К.» укладено Договір.
Разом з тим, Замовник не оприлюднив Додаток №3 до Договору (Акт приймання-передачі), який відповідно до пункту 13.1 розділу 13 «Заключні положення» Договору є його невід’ємною частиною, чим порушив вимоги частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.04.2020
Усунення відповідно до Висновку
Запити й пояснення
27.04.2020 · Замовник: Комунальне некомерційне підприємство «Косівська центральна районна лікарні» Косівської районної ради Івано-Франківської області, розглянули Висновок Управління Західного офісу Держаудитслужби від 23.04.2020 року щодо виявлення в процесі моніторингу порушень
Договір №111від 08.04.2020 року укладений із Приватна виробничо-комерційна фірма «В.С.К» (код ЄДРПОУ 20546451) із додатком №1 (специфікація) та додатком №2 (технічні вимоги – технічна специфікація) було оприлюднено 08.04.2020 року. Додаток № 3 до Договору №111 від 08.04.2020 року (Акт приймання-передачі №1) дата підпису становить 13.04.2020 року саме під час передачі Постачальником, а Замовником прийняття Авто Renaut Duster 2 штуки/одиниці відповідно до накладної №63 від 13.04.2020 року. З цього виходить, що на час оприлюднення Договору №111 від 08.04.2020 року Додаток № 3 (Акт приймання-передачі №1) від 13.04.2020 року був відсутній. При реєстрації Договору №111 від 08.04.2020 року в органах Державної Казначейської служби 14.04.2020 року було оприлюднено Договір № 111 від 08.04.2020 року із усіма додатками.
Проте Стаття 10. Оприлюднення інформації про закупівлю в частині 1. «Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме договір про закупівлю - протягом двох днів з дня його укладення», саме вимагає оприлюднення договору, що і було виконано у встановлені Законом терміни.
Виходячи із вищенаведеного, не вважаємо, що має місце порушення законодавства в частині не оприлюднення, несвоєчасного оприлюднення інформації на веб-порталі Уповноваженого органу.