Тимчасово замасковано, щоб русня не підглядала

Висновок

Встановлено порушення планування закупівлі

За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані/додатку до річного плану встановлено порушення частини першої статті 4 Закону.

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пунктів 2, 3, 9, 13 частини другої статті 22 Закону.

Під час моніторингу встановлено, що Замовником при підготовці тендерної документації не дотримано наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження примірної тендерної документації» від 13.04.2016 №680 щодо завантаження до електронної системи закупівель додатків до тендерної документації окремими файлами.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та відповідно частини восьмої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 22 квітня 2020 року.

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон);

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Військової частини А2502 (далі – Замовник),

За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено, що згідно з оприлюдненим Замовником річним планом закупівлі за номером UA-P-2020-02-18-000532-a у пункті 8 «Орієнтовний початок проведення процедури закупівлі» зазначено – лютий 2020, що не відповідає оголошеній Замовником у квітні 2020 року процедурі закупівлі.

Відповідно до частини першої статті 4 «Планування закупівель та інші передумови здійснення процедур закупівель» Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Річний план, додаток до річного плану та зміни до них безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня їх затвердження.

Таким чином, оскільки відповідно до статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану, складання річного плану та внесення до нього змін (в тому числі орієнтовного початку проведення процедури закупівлі) є передумовою здійснення процедур закупівель, визначених Законом та передує їх проведенню.

За результатами аналізу щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що в порушення пункту 9 частини другої статті 22 Закону опис методики оцінки за критерієм «ціна» (пункт 1 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації) не містить інформацію про врахування податку на додану вартість (ПДВ).

Також на порушення вимог пункту 2 частини другої статті 22 Закону тендерна документація Замовника не містить кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16 Закону, вимог, встановлених статеттею 17 Закону , а також інформації про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.

В порушення пункту 13 частини другої статті 22 Закону Замовником у тендерній документації не зазначено кінцевого строку подання тендерних пропозицій.

В порушення пункту 3 частини 2 статті 22 Закону інформація про технічні, якісні характеристики прекдмета закупівлі тендерної документації не містить вимоги застосування заходів із захисту довкілля.

Крім того, під час моніторінгу встановлено, що Замовником при підготовці тендерної документації порушено вимоги наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 13.04.2016 № 680 «Про затвердження примірної тендерної документації» в частині завантаження до електронної системи закупівель додаткові документації окремими файлами.

Усунення порушень

Звіт замовника від 30.04.2020

Торги відмінено через неможливість усунення порушень

Оцінка ДАСУ від 04.05.2020

порушення усунуто шляхом відміни процедури

Запити й пояснення