Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності оприлюднення договору про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону.
Порушень законодавства у сфері закупівель в частині визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані закупівель (додатку); правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору - не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору та відповідно частини восьмої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 квітня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані закупівель (додатку); оприлюднення інформації щодо закупівлі; правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Відділу освіти, молоді та спорту Летичівської селищної ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 27.02.2020 №18; протокол засідання тендерного комітету Замовника від 20.03.2020 №28; тендерну пропозицію учасника ФОП Мосюр Олександр Миколайович; повідомлення про намір укласти договір від 20.03.2020; договір про закупівлю від 09.04.2020 №1; повідомлення провнесення змін до договору від 21.04.2020.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником укладено з переможцем процедури закупівлі ФОП Мосюр Олександр Миколайович договір про закупівлю від 09.04.2020 №1 на суму 1 067 623,00 грн.
Згідно абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме договір про закупівлю – протягом двох днів з дня його укладення.
Разом з тим, проведеним моніторингом встановлено, що в порушення вимог абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону, договір від 09.04.2020 №1 оприлюднений Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу 17.04.2020, тобто на 8-й день з дня його укладення.
Крім того, в порушення вимог частини п’ятої статті 7-1 Закону Замовник не надав протягом трьох робочих днів відповідних пояснень на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, який оприлюднений через електронну систему закупівель 16.04.2020.
Запити й пояснення
16.04.2020 · ДАСУ: Про надання інформації (пояснень)
У межах проведення моніторингу закупівлі м’яса (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі ProZorro за номером UA-2020-02-27-003310-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Відповідно до частини другої статті 32 Закону замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця. З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Чи укладено Замовником договір про закупівлю з переможцем торгів ФОП Мосюр Олександр Миколайович, який згідно протоколу засідання тендерного комітету від 20.03.2020 №28 визначений переможцем процедури закупівлі?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене його документальне підтвердження.